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低碳农业是以"低能耗、低排放、低污染"为特征的新型农业,发展低碳农业不仅是有效地控制农业温室气体排放的重要之举,更是实现农业可持续发展的必然选择。运用SWOT方法,分析了江苏省低碳农业发展的优势、劣势、机遇和挑战,进而从低碳技术、制度创新和行为引导等方面提出了该省发展低碳农业的对策、建议。