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【提 要】21世纪是网络化、信息化、全球化的时代。在互联网环境下，作为思想政治教育的重要内容的“形势与政策”课教育面临着新的发展机遇和严峻挑战。从而，研究高校“形势与政策”课的网络化教学机制具有重大的现实意义。本文就“形势与政策”课网络化教学的内涵、必然性、实现途径等做了探析。
【关键词】形势与政策教育 网络化教学 网站建设
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682（2012）10-0008-02
高校“形势与政策”教育是思想政治教育的重要内容，在大学生思想政治教育中担负着重要使命。当前，在席卷全球的信息化浪潮汹涌而至的新形式下，“形势与政策”教育如何抢占网络思想政治教育阵地对高校思政工作者来说既是机遇也是挑战。从而研究高校“形势与政策”课的网络化教学新机制具有重大的现实意义。
一、高校“形势与政策”课网络化教学的内涵及可行性
1.高校“形势与政策”课网络化教学的内涵
从字面意思说，网络化教学首先是一种教学活动，同时，这种教学活动与网络这一因素相关。笔者通过收集资料发现网络化教学有广义和狭义之分。广义上说，只要在教学过程中运用了网络技术的教学活动均可称为“网络化教学”，如通过网页发布教学内容，通过电子邮件、QQ、飞信等与学生交流，通过网络传递视频信息、视频会议，多媒体教学、BBS论坛交流教学信息等都属于“网络化教学”；狭义上说，“网络化教学是指将网络技术作为构成新型学习生态坏境的有机因素，充分体现学习者的主体地位，以探究学习作为主要方式的教学活动”。[1]本文侧重从狭义的概念引用网络化教学。从而高校“形势与政策”课网络化教学与传统的教学方式的不同不仅仅在于技术上的网络化的引进，最重要的则是“教”、“学”方法的根本转变。
基于对高校“形势与政策”课网络化教学内涵的界定，本文认为在外延上高校“形势与政策”课网络化教学包括以下三个方面：以多媒体教学为基础的课堂教学、以网络信息技术为基础的网络教学以及前两者的实践延伸——实践教学。三个环节有机结合，形成一个统计整体。本文侧重介绍以网络信息技术为基础的网络教学。
2.高校“形势与政策”课网络化教学的必然性及可行性
（1）网络信息技术的发展为开展网络化教学提供了条件。随着信息化时代的到来，网络技术的发展，网络技术应用的普及化，互联网已遍布了世界的每个角落，成为现代人获得信息的主要渠道之一。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第30次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示，截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%。在普及率达到约四成的同时，中国网民增长速度延续了自2011年以来放缓的趋势，2012年上半年網民增量为2450万，普及率提升1.6个百分点。[3]在网民大军中绝大多数是大学生，肯定的讲，大学生网民绝对是我国所有网民中最集中的群体，也是受网络影响最大的人群，而且特征鲜明。网络上的信息传递快捷、信息量大，文字信息、图片信息、视频信息都能够及时、快捷、全面地做出报道。在此大环境下，网络为“形势与政策”课教育教学提供了获取信息最快捷准确的平台。因此，这就为高校“形势与政策”课网络化教学模式提供了客观性条件以及主体性条件。
（2）“形势与政策”课本身特点是开展网络化教学的内在要求。形势与政策教育是大学生思想政治理论课的重要组成部分，是大学生了解我国政府制订的方针政策、认识国际形势的平台，是思想政治理论课中时效性最强的一门课程。最突出的特点即时效性强，形势的不断发展变化需要授课教师不断丰富和调整授课内容，形势的变化也要求教育内容的更新及教育主题的迁移。当前各高校普遍使用中宣部《时事报告》杂志社编写的《时事报告》（大学生版）作为“形势与政策”课的教材，这保证了教材的政治性、严肃性，但时效性却不强。而利用网络化教学则可以补充形势与政策课滞后性的缺陷，通过方便快捷的网络，广大学生能迅速了解国内外正在发生的政治、经济、社会生活各个方面的信息，及时在网络上发表看法、讨论问题、交流思想。教师可以在网络上了解到学生的最新思想动态，与学生及时交流信息。
（3）现时高校课程设置状况是开展“形势与政策”课网络化教学的现实需要。学生进入高校后，分专业学习，方向明确，公共基础课及专业课的教学学习占据了学生的绝大多数时间，各高校最后不得不缩减“形势与政策”课的课时，同时把上课时间放在晚上。如安徽一高校每学期安排学生三个专题，每个专题3个学时一个晚上。这与变动着的形势以及党和国家的许多政策的讲解所实际需要的时间还是有矛盾的，很多时候，授课教师不得不忍痛割爱，舍弃大量教学内容，而学生则失去了进一步学习知识的机会。要很好的解决这个矛盾，就需要借助于网络化教学。网络化教学延伸了教育内容，突破了教学时间的限制，可以将教师在课堂上来不及讲解的内容带到课外，学生利用网络进行在线学习，同时可以提供给学生丰富多彩的资料和更加充裕的学习时间。
二、高校“形式与政策”课网络化教学机制的构成
1.高校网络化教学体制的制订、落实是保障
高校领导团体是否认同、是否重视、是否真抓，是决定形势与政策教育成败的关键。要真正发挥形势与政策课在大学生思想政治教育中的应有作用，需要“把形势与政策教育作为重点学科和重点课程加强建设，将其作为考核评估高校教学质量和水平的重要指标，纳入学校党建和思想政治教育工作评估体系，建立由党委统一领导，宣传部、学工部、团委、教务处等齐抓共管的领导体制”。[2]同时要确立并完善“形势与政策”课网络化教学分工负责的运行机制，即宣传部负责组织相关的资料、确定专题内容以及网上学生成绩统计软件的引进，思政部教师负责本校的“形势与政策”课网站的版块建设，各“形势与政策”课教师除了备好、上好自己要上的专题外还应为网站添加内容以丰富网站的知识点。同时应定时邀请相关专家进行视频讲解以及网上舆情引导等。这样不仅能做到目标明确、职责分明、有章可循，还加深了学校对“形势与政策”教育重要性的认识，有利于协调各部门间的工作。 2.“形势与政策”课网站建设是载体
高校应建立自己的“形势与政策课”网站，现在每个大学都有自己专门的网站，每个高校可根据自身特点在教学页面或思政部页面建立“形势与政策”网页链接，便于学生查找，也便于教师登录。网站后台包括文字、图片、视频文件的上传、在线对话等。而教学体系设置应包括以下几个版块：一是专题学习版块，根据“形势与政策”课的时效性、变动性强的特点，教学内容安排不必刻意追求体系的完整性、系统性，以专题研究（经济、政治、文化、军事、外交、科技前沿、世情等专题），动态呈现，滚动推进的方式更符合课程本身的特点。同时将相应专题的课件、电子教材、教学案例、阅读延伸、参考资料、影视资料等整合进去，扩充内容。校宣传部按照教育部编发的“形势与政策”教育教学要点，结合学生关心的热点、焦点问题，规划并深入研究每个学期的教学专题。二是专家论坛版块，开通网上专家论坛，适时引导学生在线交流。这既发挥了优秀教师的作用，缓解了师资力量的相对不足，又能提升形势与政策教育的实效性。作为专家论坛的延伸，利用网络的交互作用建立专家与学生的互动平台，开展网上讨论。这即突破了传统教育教学的时空限制，又有利于充分利用教师和学生的时间。专家教师适时与学生在线交流，回答学生提出的难点疑点问题，解决学生思想困惑。对学生的正确思想和情绪流露要大力支持，对于认识片面、观点偏激的也不要急于否定，而要耐心细致地交流和引导，进行有效的干预和调适。三是师生关注版块，此版块内容应紧密结合国际国内变化的新形势及师生共同关注的焦点、热点、难点等问题而开设，内容根据形势变化而变换、充实，利用声音、图像、视频等增强吸引力。师生都可以在此版块中发表自己的看法、观点，形成“百家争鸣”的大好局面。这有利于调动师生的积极性，实现师生的思想平等，避开了传统的面授教学中学生不敢或不说“真话”的局面，利于思想的平等交流和共享。四是成绩管理版块，通过建立网络系统成绩管理平台，优化成绩管理形式。学生的作业、论文、日常考核、考试等都可以在网上进行。这就需要学校引进先进合理的网上学生成绩统计软件，此功能应能够实现课程论文的提交和成绩评定，如果学生论文雷同，系统能自动将雷同部分用醒目颜色标示出来；学生的学习时间、参与发帖与讨论的次数能够记录并自动生成记录；系统能够自动合成成绩，并按照学生的学号、班级形式呈现。这样既方便了教师对学生的考核，也方便了学生自己适时查看学习状况，并根据自己的具体情况加强相应版块的学习。
3.其他网络交流形式是补充
“形势与政策”课的网络化教学除了多媒体教学以及网站载体教学外，还包括其他的补充形势如通过飞信群、短信、电子邮件、手机WAP、院和班级QQ群、微博等网络工具发布教学内容、信息等；通过BBS论坛，师生间、学习者间以电子公告板的形式相互交流和协作；通过聊天室（教学讨论区），师生间、学习者间借助文字、语音等形式异地实时交流；通过WEB教材即教材内容作成网页的形式供师生阅读；通过校园有线电视网络、校园广播站等形式播放新闻、视频，加深师生对国家形势与政策的了解等，只要有利于“形势与政策”课的教学网络形式我们都可以借鉴，不拘一格，这样才能真正做到“润物无声”的效果。
三、正确处理好课堂教学、网络教学、实践教学的关系
现今高校“形势与政策”课网络化教学所包含的以多媒体教学为基础的课堂教学、以网络信息技术为基础的网络教学以及前两者的实践延伸——实践教学三个环节有机结合，形成了一个统一的整体。三者互为补充、相互促进、缺一不可。
以多媒体教学为基础的课堂教学是“形势与政策”课教学的“基础性教学”，也是“主导性”教学，我们要持之以恒地抓牢。在教学中，我们要成立一个专家组，定期召开论证会，确定本学期的教育教学要点；认真落实专题教学负责制；针对有争议的部分运用集体智慧讨论，得出正确结论。尤其在课堂教学上，教师更要“授之以漁”，给学生传授本课程的学习方法和研究方法，让学生在没有老师指导的情况下，也能正确认识和分析国内外的重要事件、热点焦点问题。在课堂上教师要给学生留下自学和思考的空间，即通过布置课后讨论题、小论文等，让学生通过网络搜集相关材料，形成讨论主题、论文主题的相关认识。这样就把“课堂教学”延伸到了“网络教学”中。
网络教学是对课堂教学的必要补充和延伸，是“课堂教学”的“第二次生命”。这个环节主要是教师在了解学生已经搜集了相关资料并形成一定认识的基础上及时开展的“网络教学”，引导学生对所要讨论的问题向正确方向发展而实现的。在这个环节，学生通过在线交流、专家论坛、专题学习等网络板块巩固、加深、扩展“课堂教学”内容，同时登录成绩管理版块提交自己的论文、作业等，系统自动生成相应学生的成绩。方便了师生的工作和学习。
形势与政策本身具有很强的变动性、时效性，因而，“形势与政策”课教学要更加突出理论与实践相结合，从而，实践教学作为课堂教学与网络教学的进一步延伸就成为必不可少。高校应建立自己的社会实践“实训基地”，在实践教学中，教师积极引导和组织学生进行各种社会实践活动加深对相关问题的理解和认识，甚至通过社会实践对一些社会问题提出积极有效和建设性的建议。同时，要将“形势与政策”教学与学生党团组织活动、学生社团、校园文化活动等结合起来，在活动中加深对党和国家相关政策的认识和领悟。如有的高校大学生中国特色社会主义理论体系学习研究会每学期都会定期开展相应的党的政策、理论学习研讨会以及相关的社会实践活动，这在丰富学生课余生活的同时，也加深了学生对形势与政策的理解与感悟，从而进一步增强了学生的爱国情怀和为国奋进的责任感。
参考文献
1 邵俊华、陈浩.网络化教学的内涵及研究发展趋势[J].武汉科技大学学报（社会科学版），2004（9）：52
2 高敏.探索增强高校形势与政策教育实效性的新机制[J].思想理论教育导刊，2010（3）：53
3 CNNIC发布《第30次中国互联网络发展状况调查统计报告》
[EB/OL].http：//www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/2012nrd/201207/t20120723_32482.htm
【关键词】形势与政策教育 网络化教学 网站建设
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682（2012）10-0008-02
高校“形势与政策”教育是思想政治教育的重要内容，在大学生思想政治教育中担负着重要使命。当前，在席卷全球的信息化浪潮汹涌而至的新形式下，“形势与政策”教育如何抢占网络思想政治教育阵地对高校思政工作者来说既是机遇也是挑战。从而研究高校“形势与政策”课的网络化教学新机制具有重大的现实意义。
一、高校“形势与政策”课网络化教学的内涵及可行性
1.高校“形势与政策”课网络化教学的内涵
从字面意思说，网络化教学首先是一种教学活动，同时，这种教学活动与网络这一因素相关。笔者通过收集资料发现网络化教学有广义和狭义之分。广义上说，只要在教学过程中运用了网络技术的教学活动均可称为“网络化教学”，如通过网页发布教学内容，通过电子邮件、QQ、飞信等与学生交流，通过网络传递视频信息、视频会议，多媒体教学、BBS论坛交流教学信息等都属于“网络化教学”；狭义上说，“网络化教学是指将网络技术作为构成新型学习生态坏境的有机因素，充分体现学习者的主体地位，以探究学习作为主要方式的教学活动”。[1]本文侧重从狭义的概念引用网络化教学。从而高校“形势与政策”课网络化教学与传统的教学方式的不同不仅仅在于技术上的网络化的引进，最重要的则是“教”、“学”方法的根本转变。
基于对高校“形势与政策”课网络化教学内涵的界定，本文认为在外延上高校“形势与政策”课网络化教学包括以下三个方面：以多媒体教学为基础的课堂教学、以网络信息技术为基础的网络教学以及前两者的实践延伸——实践教学。三个环节有机结合，形成一个统计整体。本文侧重介绍以网络信息技术为基础的网络教学。
2.高校“形势与政策”课网络化教学的必然性及可行性
（1）网络信息技术的发展为开展网络化教学提供了条件。随着信息化时代的到来，网络技术的发展，网络技术应用的普及化，互联网已遍布了世界的每个角落，成为现代人获得信息的主要渠道之一。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第30次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示，截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%。在普及率达到约四成的同时，中国网民增长速度延续了自2011年以来放缓的趋势，2012年上半年網民增量为2450万，普及率提升1.6个百分点。[3]在网民大军中绝大多数是大学生，肯定的讲，大学生网民绝对是我国所有网民中最集中的群体，也是受网络影响最大的人群，而且特征鲜明。网络上的信息传递快捷、信息量大，文字信息、图片信息、视频信息都能够及时、快捷、全面地做出报道。在此大环境下，网络为“形势与政策”课教育教学提供了获取信息最快捷准确的平台。因此，这就为高校“形势与政策”课网络化教学模式提供了客观性条件以及主体性条件。
（2）“形势与政策”课本身特点是开展网络化教学的内在要求。形势与政策教育是大学生思想政治理论课的重要组成部分，是大学生了解我国政府制订的方针政策、认识国际形势的平台，是思想政治理论课中时效性最强的一门课程。最突出的特点即时效性强，形势的不断发展变化需要授课教师不断丰富和调整授课内容，形势的变化也要求教育内容的更新及教育主题的迁移。当前各高校普遍使用中宣部《时事报告》杂志社编写的《时事报告》（大学生版）作为“形势与政策”课的教材，这保证了教材的政治性、严肃性，但时效性却不强。而利用网络化教学则可以补充形势与政策课滞后性的缺陷，通过方便快捷的网络，广大学生能迅速了解国内外正在发生的政治、经济、社会生活各个方面的信息，及时在网络上发表看法、讨论问题、交流思想。教师可以在网络上了解到学生的最新思想动态，与学生及时交流信息。
（3）现时高校课程设置状况是开展“形势与政策”课网络化教学的现实需要。学生进入高校后，分专业学习，方向明确，公共基础课及专业课的教学学习占据了学生的绝大多数时间，各高校最后不得不缩减“形势与政策”课的课时，同时把上课时间放在晚上。如安徽一高校每学期安排学生三个专题，每个专题3个学时一个晚上。这与变动着的形势以及党和国家的许多政策的讲解所实际需要的时间还是有矛盾的，很多时候，授课教师不得不忍痛割爱，舍弃大量教学内容，而学生则失去了进一步学习知识的机会。要很好的解决这个矛盾，就需要借助于网络化教学。网络化教学延伸了教育内容，突破了教学时间的限制，可以将教师在课堂上来不及讲解的内容带到课外，学生利用网络进行在线学习，同时可以提供给学生丰富多彩的资料和更加充裕的学习时间。
二、高校“形式与政策”课网络化教学机制的构成
1.高校网络化教学体制的制订、落实是保障
高校领导团体是否认同、是否重视、是否真抓，是决定形势与政策教育成败的关键。要真正发挥形势与政策课在大学生思想政治教育中的应有作用，需要“把形势与政策教育作为重点学科和重点课程加强建设，将其作为考核评估高校教学质量和水平的重要指标，纳入学校党建和思想政治教育工作评估体系，建立由党委统一领导，宣传部、学工部、团委、教务处等齐抓共管的领导体制”。[2]同时要确立并完善“形势与政策”课网络化教学分工负责的运行机制，即宣传部负责组织相关的资料、确定专题内容以及网上学生成绩统计软件的引进，思政部教师负责本校的“形势与政策”课网站的版块建设，各“形势与政策”课教师除了备好、上好自己要上的专题外还应为网站添加内容以丰富网站的知识点。同时应定时邀请相关专家进行视频讲解以及网上舆情引导等。这样不仅能做到目标明确、职责分明、有章可循，还加深了学校对“形势与政策”教育重要性的认识，有利于协调各部门间的工作。 2.“形势与政策”课网站建设是载体
高校应建立自己的“形势与政策课”网站，现在每个大学都有自己专门的网站，每个高校可根据自身特点在教学页面或思政部页面建立“形势与政策”网页链接，便于学生查找，也便于教师登录。网站后台包括文字、图片、视频文件的上传、在线对话等。而教学体系设置应包括以下几个版块：一是专题学习版块，根据“形势与政策”课的时效性、变动性强的特点，教学内容安排不必刻意追求体系的完整性、系统性，以专题研究（经济、政治、文化、军事、外交、科技前沿、世情等专题），动态呈现，滚动推进的方式更符合课程本身的特点。同时将相应专题的课件、电子教材、教学案例、阅读延伸、参考资料、影视资料等整合进去，扩充内容。校宣传部按照教育部编发的“形势与政策”教育教学要点，结合学生关心的热点、焦点问题，规划并深入研究每个学期的教学专题。二是专家论坛版块，开通网上专家论坛，适时引导学生在线交流。这既发挥了优秀教师的作用，缓解了师资力量的相对不足，又能提升形势与政策教育的实效性。作为专家论坛的延伸，利用网络的交互作用建立专家与学生的互动平台，开展网上讨论。这即突破了传统教育教学的时空限制，又有利于充分利用教师和学生的时间。专家教师适时与学生在线交流，回答学生提出的难点疑点问题，解决学生思想困惑。对学生的正确思想和情绪流露要大力支持，对于认识片面、观点偏激的也不要急于否定，而要耐心细致地交流和引导，进行有效的干预和调适。三是师生关注版块，此版块内容应紧密结合国际国内变化的新形势及师生共同关注的焦点、热点、难点等问题而开设，内容根据形势变化而变换、充实，利用声音、图像、视频等增强吸引力。师生都可以在此版块中发表自己的看法、观点，形成“百家争鸣”的大好局面。这有利于调动师生的积极性，实现师生的思想平等，避开了传统的面授教学中学生不敢或不说“真话”的局面，利于思想的平等交流和共享。四是成绩管理版块，通过建立网络系统成绩管理平台，优化成绩管理形式。学生的作业、论文、日常考核、考试等都可以在网上进行。这就需要学校引进先进合理的网上学生成绩统计软件，此功能应能够实现课程论文的提交和成绩评定，如果学生论文雷同，系统能自动将雷同部分用醒目颜色标示出来；学生的学习时间、参与发帖与讨论的次数能够记录并自动生成记录；系统能够自动合成成绩，并按照学生的学号、班级形式呈现。这样既方便了教师对学生的考核，也方便了学生自己适时查看学习状况，并根据自己的具体情况加强相应版块的学习。
3.其他网络交流形式是补充
“形势与政策”课的网络化教学除了多媒体教学以及网站载体教学外，还包括其他的补充形势如通过飞信群、短信、电子邮件、手机WAP、院和班级QQ群、微博等网络工具发布教学内容、信息等；通过BBS论坛，师生间、学习者间以电子公告板的形式相互交流和协作；通过聊天室（教学讨论区），师生间、学习者间借助文字、语音等形式异地实时交流；通过WEB教材即教材内容作成网页的形式供师生阅读；通过校园有线电视网络、校园广播站等形式播放新闻、视频，加深师生对国家形势与政策的了解等，只要有利于“形势与政策”课的教学网络形式我们都可以借鉴，不拘一格，这样才能真正做到“润物无声”的效果。
三、正确处理好课堂教学、网络教学、实践教学的关系
现今高校“形势与政策”课网络化教学所包含的以多媒体教学为基础的课堂教学、以网络信息技术为基础的网络教学以及前两者的实践延伸——实践教学三个环节有机结合，形成了一个统一的整体。三者互为补充、相互促进、缺一不可。
以多媒体教学为基础的课堂教学是“形势与政策”课教学的“基础性教学”，也是“主导性”教学，我们要持之以恒地抓牢。在教学中，我们要成立一个专家组，定期召开论证会，确定本学期的教育教学要点；认真落实专题教学负责制；针对有争议的部分运用集体智慧讨论，得出正确结论。尤其在课堂教学上，教师更要“授之以漁”，给学生传授本课程的学习方法和研究方法，让学生在没有老师指导的情况下，也能正确认识和分析国内外的重要事件、热点焦点问题。在课堂上教师要给学生留下自学和思考的空间，即通过布置课后讨论题、小论文等，让学生通过网络搜集相关材料，形成讨论主题、论文主题的相关认识。这样就把“课堂教学”延伸到了“网络教学”中。
网络教学是对课堂教学的必要补充和延伸，是“课堂教学”的“第二次生命”。这个环节主要是教师在了解学生已经搜集了相关资料并形成一定认识的基础上及时开展的“网络教学”，引导学生对所要讨论的问题向正确方向发展而实现的。在这个环节，学生通过在线交流、专家论坛、专题学习等网络板块巩固、加深、扩展“课堂教学”内容，同时登录成绩管理版块提交自己的论文、作业等，系统自动生成相应学生的成绩。方便了师生的工作和学习。
形势与政策本身具有很强的变动性、时效性，因而，“形势与政策”课教学要更加突出理论与实践相结合，从而，实践教学作为课堂教学与网络教学的进一步延伸就成为必不可少。高校应建立自己的社会实践“实训基地”，在实践教学中，教师积极引导和组织学生进行各种社会实践活动加深对相关问题的理解和认识，甚至通过社会实践对一些社会问题提出积极有效和建设性的建议。同时，要将“形势与政策”教学与学生党团组织活动、学生社团、校园文化活动等结合起来，在活动中加深对党和国家相关政策的认识和领悟。如有的高校大学生中国特色社会主义理论体系学习研究会每学期都会定期开展相应的党的政策、理论学习研讨会以及相关的社会实践活动，这在丰富学生课余生活的同时，也加深了学生对形势与政策的理解与感悟，从而进一步增强了学生的爱国情怀和为国奋进的责任感。
参考文献
1 邵俊华、陈浩.网络化教学的内涵及研究发展趋势[J].武汉科技大学学报（社会科学版），2004（9）：52
2 高敏.探索增强高校形势与政策教育实效性的新机制[J].思想理论教育导刊，2010（3）：53
3 CNNIC发布《第30次中国互联网络发展状况调查统计报告》
[EB/OL].http：//www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/2012nrd/201207/t20120723_32482.htm