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搞活农村土地承包经营权流转,是创新农村土地管理制度的重要内容。通过对道县清塘、祥霖铺等3个乡镇6个村的农地流转情况的调研,主要分析了当前农村土地流转的主要形式、主要特点和主要问题,对土地流转中农民意识、农业生产、监管机制等方面问题进行了解剖,提出了建立劳动力转移长效机制、土地流转宏观调控机制等五种机制的观点。