新坪村“第一书记”刘磊的十个月

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  6月29日、30日,刘磊带领“民盟河南省参政议政骨干培训班”学员到新坪村“年代的故事”老房片区考察参观
  2016年7月8日,新坪村驻村第一书记刘磊在一次现场教学的路上接到村民电话,说家里富余一百多斤土鸡蛋,想托刘书记问问他现在带的学员中有没有人买鸡蛋。
  此时,刘磊正带着一批到新坪村考察学习的学员从“本草园”返回村部的途中。
  接到电话后,他疾步往回赶,路上又给相关工作人员打电话,让给村民联系“兜售”地点。
  这是刘磊驻村10个月以来的一次意外惊喜——村民脑袋里的致富思路越来越活络了!
  2015年4月30日,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,就深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神,对选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出安排。
  8月21日至22日,河南省省直机关派出221名副处级以上官员驻村,并对省派第一书记进行任前培训。一周之后的8月29日,刘磊到三门峡市卢氏县新坪村走马上任,开始驻村第一书记的新征程。
  刘磊来自河南省社会主义学院教务处,他上任当天,学院常务副院长、党组书记张春香亲自带队赶赴卢氏县新坪村。到达新坪村后,张春香来不及休息,直接在村委会与当地相关负责同志进行了座谈。就是在这次座谈会上,张春香讲,学院是按照省委的统一部署,优中选优,选派刘磊来担任第一书记的,“刘磊同志有丰富的工作阅历,有一定的工作能力,挑这副担子没有问题”。
  回想起驻村伊始,刘磊感慨万千,新坪村给他的最深印象就是贫富差距大,社会矛盾多。
  “第一书记最大优势就是资源和眼界。”河南省扶贫办综合处张金才曾经这样说。
  刘磊到新坪村之后做的第一件事,就是用四个百分之百——转变角色实现百分之百,入户走访实现百分之百,干部谈心实现百分之百,贫困甄别实现百分之百,来完成身份的转变。
  刘磊将贫困户的甄别放在了重中之重,他深知,第一书记肩负着“带领农民致富,当好经济发展领航员”的重任。如果不能有效甄别出贫困户,那么他未来的工作就如行走在真空地带。然而,在这片12平方公里的土地上,329户村民分散居住,各种矛盾根深蒂固,刘磊初来乍到,筛选贫困户这根“硬骨头”并不好啃。他邀请乡镇政府、驻村单位及帮扶单位派员,组成近40人的工作队,到329户挨家挨户筛选。第一轮采取每位组长轮流提名,其余18名村干部实施现场监督的公开方式进行;第二轮采取19名村干部无记名投票,乡镇政府和驻村单位监票、计票的形式进行;第三轮采取乡镇政府、驻村单位和西坪村“两委”班子入户检查把关、只筛不增的形式进行;结果张榜公示后,根据信息反馈进行了两次再调整,确保贫困户精准认定。
  在刘磊的“辖区”内,有些地方连电话信号都不通,为了筛选贫困户,刘磊来来回回跑断了腿,“搭进去不少好酒”,他憨笑着说。最终,新坪村选出了让村民们心服口服的贫困户。
  贫困户的有效甄别,让刘磊这个第一书记在最短时间内赢得了权威和公信力。他没有懈怠,也不敢懈怠,紧接着,他又亲自设计了《新坪村基本情况及发展建议调查问卷》,发放350份入户。问卷调查的结果是,村民们希望办农家乐、希望开发山区、希望引进项目能够就地工作,等等。握着一张张收回的调查问卷,刘磊震惊了,他的内心沸腾了,在这个穷乡僻壤,村民们致富的渴望原来如此强烈!
  一场大变革在刘磊的心中孕育!但孤军奋战不行,刘磊开始找援手。
  驻村第一书记的优势,还在于有原单位做后盾。“即使一个省直机关再困难,拿出些资源支持一个村子的发展,还是会起到很大作用的。”张金才说。
  刘磊的驻村工作,得到了他所在单位河南省社会主义学院党组的大力支持。据刘磊讲,张春香书记三次亲临新坪村,实地调研,走遍了10个自然村。
  2015年12月,刘磊驻村的第4个月,张春香到新坪村调研。麻沟村民小组的组长李有才,曾经做过近20年的村主任,他动情地说道:没想到张书记工作这样扎实,這样亲民,会亲自深入到农村最基层,为老百姓办实事,让人觉得心里很暖和。
  就这样,张春香一个村一个村地摸排调研,提出了新坪村“11223”(一区一街、两院两园、三大产业)的脱贫建设工程发展思路。“一街”即特色旅游一条街;“两院”即农家院与医养院;“两园”即建设中的“百草园”与规划建设的“百果园”;三大产业即旅游业、林果业、养殖业。此外,省社院党组还高度重视对口帮扶工作,并拟定“一帮多”扶贫方案,落实到每个人。
  为了使新坪村实现规模化绿色养殖、种植,学院还协调雏鹰农牧集团领导到村里考察洽谈投资意向;为了促进当地的旅游业发展,学院联系了国家级著名设计专家团队,为卢氏县域进行旅游业规划;为改善新坪村村委办公条件,学院从有限的办公经费中挤出3万元资金,用于村委会基础设施改造;为增强“造血”功能,学院副院长、党组成员路培果带领学员干部职工围绕精准扶贫入户进行调研,提出可行性建议,促进当地扶贫工作的深入开展,等等。
  除了原单位这样强有力的大后方,刘磊还向西坪村所属官道口镇党委及政府争取了支持。
  在刘磊驻村的十个月期间,他为新坪村争取到了一座96万元的南平桥,现已竣工;麻沟通往桃河的3500米长、3.5米宽的道路硬化工程也已建设完成;现已上报储备的项目有南坪停车场,南坪堤坝及路灯。
  在刘磊的努力下,卢氏县分管旅游的县领导还为新坪村争取到农家乐改造项目100万元资金。   2016年五一刚过,刘磊就组织新坪村农家乐成员到陕西省袁家村、马嵬驿参观,多方面拓宽思路、学习外部经验、推动改革成效。
  2016年6月29日,刘磊到新坪村驻村整整10个月,这里已经成为农村精准扶贫的典范。这一天,河南省社会主义学院副院长、党组成员卢锡恩带领教务处、总务处部分同志到新坪村调研,看望部分贫困户,并在新坪村挂牌建立了河南省社会主义学院教学基地,为下一步全面开展社会扶贫、精英扶贫、智力扶贫、知识扶贫奠定了基础。
  记者采访时,正值刘磊带着相关培训学员在新坪村考察参观。
  新坪村有两个自然村在豫西大峡谷深处,有狭窄的栈道和丰沛的水流,夏天浓荫蔽日,冬天滴水成冰。刘磊说,这栈道原是红25军长征时走过的路,在红军长征胜利80周年之际,他希望更多的人都到这里走一走,感受先辈们曾经抛洒热血的地方。
  而刘磊自己,在新坪村一待10个月,回郑州的次数屈指可数。想起自己80岁的老母和身患乳腺癌的妻子,刘磊心潮难平。
  再往深处走,是新坪村年代最久远的一片老宅,上可以追溯到上世纪40年代的土坯房,下可寻迹到八九十年代的砖混结构老房的影子。刘磊说,未来这里将修复重建,打造“年代的故事”旅游项目。
  “百果园”是在去年8月刘磊走马上任时启动的,目前已经是一片欣欣向荣的景象。每到一处,刘磊都会停下来,亲自给学员们讲解。他热情地听取学员们提出的意见和建议,遇到学员中某个领域的专家,他还会和他们聊聊计划发展的某个项目。
  刘磊用着一个破旧的老式手机,还是3G的,很多学员要加他的微信,加上之后发现刘磊其实不怎么发微信。“我觉得手机能用就行了。”刘磊直言。
  回村委的路上,下起了雨,一位村民与书记热情地打招呼,请刘磊拿一把他兜里装的伞。刘磊告诉记者,这是他之前甄选贫困户时闹意见最厉害的一位,“在中国农村,矛盾千头万绪,农民工作着实不好做”。
  参观考察过后,大家都提出到刘磊的办公室看看。当人们怀着激动的心情走上新坪村村委,想看看驻村第一书记究竟享受了什么待遇时,大家傻眼了——刘磊的办公室出乎意料地简陋,办公桌上散落着各种各样的工作材料,还有他每天写就的驻村日记,点点滴滴记录着他驻村十个月以来的人生轨迹;隔间后面有张床,床上放着一个包袱,裹着铺盖,每天夜里忙到一点多的刘磊,每每在那样的环境下和衣而眠。
  一花独放不是春,万花齐放春满园。刘磊在规划新坪发展中充满深情地写道:一人或一部分人致富只是优,万家致富才是乐,达到脱贫奔小康的目的,必须站在全局的高度。
  相关人士指出,选派干部驻村任第一书记从而定点帮扶脱贫,就像扶贫的药引子。这个药引起到了什么样的疗效?2015年的大数据呈现给我们这样一幅图景:在河南近四年派驻的2998个软弱涣散村中,有2593个得到转化提升;944个派驻村党支部被省、市、县评为先进基层党组织。1150个村务管理混乱村实现由乱到治,占派驻混乱村总数的90%。
  刘磊是随着河南省史上最大规模的“第一书记团”出征扶贫攻坚战,在距离2020年全面决勝小康社会仅有5年之际,此次扶贫战役,将成为关键一战。
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