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近日,南方都市报报道,重庆市即将生效的控烟条例被质疑涉嫌违法,在法律界引起不小的震动,有的专家把重庆控烟条例中允许室内部分区域设置吸烟区,比喻为好比在一个游泳池中划出两个区域,一块允许小便,一块不能小便,最终游泳池的水都会变脏。有的专家甚至准备以提起备案审查的方式纠正有关内容。法律界为何有如此强烈反应?大致有三个主要原因,一是下位法违反上位法。