农民工为中国的经济发展做出了巨大的贡献,其合法权益理应得到有效的保障.尽管国家在政策上允许和鼓励农民工参加城镇职工基本养老保险,但由于受农民工收入水平低等主客观因素的影响,农民工参加城镇职工基本养老保险参保率仍然较低.农民工参加城镇职工基本养老保险制度对现行制度收支平衡会产生怎样的影响?如果降低农民工参加城镇职工基本养老保险的缴费参数是否会加剧其基金的支付压力?理论界对这些问题没有给出确切的答案.基于人口预测模型及基金收支模型,在合理假设的基础上,以陕西省为例测算了2018—2035年五种不同农民工参保方案对城镇职工基本养老保险基金收支平衡的影响,得出农民工参加城镇职工基本养老保险制度有利于缓解其基金支付压力,农民工参加城镇职工基本养老保险的缴费参数具有一定的改善空间的结论,提出完善农民工参加城镇职工基本养老保险政策,进一步增强城镇职工基本养老保险基金的可持续性,鼓励农民工参加城镇职工基本养老保险,加大劳动纠察力度等对策建议.