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非公企业党建的实质作用是指非公企业党建固有的、本质的、真实有效的正向作用,与虚假的、形式的、无效的负面作用是对立的。提升新时代非公企业党建质量、发挥非公企业党建实质作用,需要有效解决非公企业党建存在的“空壳化”“形式化”“表面化”“功利化”等问题,坚持把党的政治要求、企业发展需求、党员个人追求和承担社会责任有机结合,把非公企业党组织建设成为党和国家方针政策的贯彻者、企业健康发展和文化建设的推动者、员工合法权益的维护者、和谐社会的营造者。