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本文从《科技进步法》到"三权"改革梳理了我国科技成果知识产权放权和让利的过程,研究了韩国、日本实施权制度的经验,分析了我国科技成果转化"三权"的不足和设立知识产权实施权制度的重要意义,从实施权主体客体、主要类型、权利取得途径、权利行使方式和救济措施等五个方面研究提出了我国科技成果知识产权实施权的基本框架。