程序违法与实体审查——行政诉讼中行政程序违法的法律效果问题的一个侧面

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一、案例与问题rn案例1平山县人民法院1997年3月12日判决(《人民法院公报》 1997年第2期).平山县劳动就业管理局在1994年1月至1996年10月间,收取劳务管理费、劳务服务费、县内临时工管理服务费、临时工培训费和劳务市场收入等共计50余万元.1996年11月,平山县地税局向就业局发出限期申报纳税通知书,其后又两次发出限期交纳税款通知,但就业局均未按期履行.同年12月,地税局以《中华人民共和国税收征收管理法》第46条的规定为依据,对就业局处以罚款.就业局不服,提起行政诉讼.
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