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<正>多中心治理的双主体法权制,就是所谓的公天下,可以发挥解压、均压和稳压的功能,使大规模统一与创造性活力兼得。从这个意义说,把《公天下》当作吴稼祥为当下中国开出的一剂新治安策也不为过。贾谊的《治安策》是篇盛世警言,今天读来仍振聋发聩。当时正值文景之治开始,满朝官员交口称颂天下已安,天下已治,而贾谊却认为当时的形势好像烈火之上掩盖着的干柴,只是火未及燃而已。"臣窃惟今之事势,可为痛哭者一,可为流涕者二,可为长太息者六。若其他背理而伤道者,难遍以疏举。进言者皆日天下已安已治矣,臣独以为未