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一、问题提出合理的班额是办学条件标准的必要构成因素，是保证教育教学质量、提高教育水平的必要条件。目前一些相关研究认为，班额过大严重影响素质教育和新课程改革的推进。有的调查研究认为城镇中学85％以上初中一年级在65人以上，部分有80多人，少数90多人，90％左右中心小学校的班额数在70人以上，教师难以兼顾学生特长的发挥，媒体、设备无法使用，而教师用于批改作业的时间多，进行教学设计、教学资源开发的时间少。班额较大，班级人数太多，不宜组织小组活动。为了研究新课程的可持续性发展，增强新课程的调适性，班额问题应成为