【摘 要】
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清制,皇帝特选大学士、尚书、侍郎中亲信而又能干之员充任军机大臣,无定额,例以大学士领班。军机大臣面领皇帝的裁决,称“承旨”,承后用皇帝的语气写成上谕,称“述旨”或“写
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清制,皇帝特选大学士、尚书、侍郎中亲信而又能干之员充任军机大臣,无定额,例以大学士领班。军机大臣面领皇帝的裁决,称“承旨”,承后用皇帝的语气写成上谕,称“述旨”或“写旨”。由于军机大臣奉旨办理一切,内阁反成次要,故而清代素有“大学士非兼军机大臣者,不得为真宰相”的说法。自雍正朝创立军机处之始到乾隆初期,承旨后向由军机大臣写旨,自乾隆十三年傅恒为首席军机大臣以后才逐渐由亲信而能干的军机章京执笔,但重要的机密指示有时仍须由军机大臣亲自动手,一般的是
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