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发展县域经济是新农村建设的有效途径，而乡村外出精英的乡土回归，又是壮大和发展县域经济的重要思路。文章立足于新农村建设的时代背景，在界定乡村外出精英和乡土回归概念的基础上，以新农村建设和县域经济都获得较大发展的河南省C县实施的“回归工程”为例，分别从乡村外出精英由于乡土情结愿意回归与乡土由于发展需要积极吸引回归两个两方面谈乡村外出精英回归乡土的可能性与重要性。