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农业作为我国的基础产业，参与国际竞争的能力较弱，要采取各种手段提高农产品国际竞争力，而大力发展符合国际市场需求的绿色食品生产，是农业增强国际竞争力的重要手段。
绿色消费：世界市场消费的主题
当今世界，绿色消费日益成为世界市场消费的主题。绿色消费是指对绿色食品的消费，绿色食品是指按照特定生产方式生产，并经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染、安全、优质营养类食品。对它的需求是人们生态环保意识增强和对自身身体关爱加大的必然选择。
随着各国的消费水平迅速上升，人们对自身的健康越来越关注，为此，农产品的安全卫生和品质营养已经成为人们关注追求的新目标，人们甚至希望多花点钱，也要买到安全、优质的农产品。而农业生产中农民为了提高农业产量，除通过使用优质品种、化肥等外，还大量使用农药。许多农作物的生长、发育都离不开病虫灾害防治，甚至快要成熟也是如此。但大量使用农药的结果对人类的健康造成了不利的影响。许多农药是毒害性的，农产品的药性使人们食用后直接影响健康，而农药的分解、吸收有一个过程，当它还未彻底失效前，它对农业生产和人们生活是有潜伏期的，积累到一定量后必然损害身体。在认识到这一问题的严重性后，人们呼唤无污染的绿色食品。如日本自20世纪70年代，以追求经济效益为目的，农业大量使用农药化肥，食品大多使用了添加剂，使消费者对农产品和食品的安全性感到焦虑，对由此产生的人体健康特别是对孩子的健康问题感到忧虑，开始寻求没有污染的食品。农民也意识到农药和化肥对人类和牲畜的危害，以及对土壤肥力的影响，也开始尝试生产无污染的绿色食品，从而日本的绿色食品生产迅速发展起来。目前全球人们对粮食、蔬菜、水果及其他食品中残留农药对人体健康影响的担忧程度日益增加，促使消费观念的大转变，追求绿色食品的绿色消费成为人们消费的时尚和必然选择，绿色消费逐渐成为世界总体消费的大趋势。如法国目前有15％一20％的人经常食用绿色农业食品。据有关资料显示，1995年世界绿色市场规模达4270亿美元，2000年达到6000亿美元，到2010年将增至12000亿美元。
绿色壁垒：世界市场非关税壁垒的重要手段
虽然我国主要农产品总产量已位居世界各国的前列，但农产品出口仅占国内农产品总量的8％左右。相对于一个农业生产大国，我国农产品进出口贸易占世界农产品进出口额的份额不高。这一方面由于我国农产品竞争力不高，另一方面一些国家的贸易保护主义加剧，也是制约我国农产品扩大出口的重要原因。
世界市场的竞争，说到底就是质量的竞争，没有质量就没有市场。我国农产品由于品种、技术等原因，在国际市场上的竞争力很低，虽然蔬菜、水果、禽肉等农产品有一定的价格优势，却越来越受到进口国绿色壁垒的限制。绿色壁垒是指一些国家对含有化合物超过本国标准的产品和对生态环境造成威胁的进口产品设置的市场准入限制。它的产生是保护生态环境和人类安全的要求，适应全球绿色消费运动兴起的需要，同时更是贸易保护主义的一个重要手段。在乌拉圭谈判结束之后，用关税和传统的非关税壁垒来限制进口的余地越来越少，与此同时，绿色壁垒就出现了，而且日趋全球化，并呈加快发展的态势。20世纪90年代以来，发达国家陆续制订了一系列“绿色标准”，并且标准越来越高，对不符合标准者，纷纷采取禁止、限制进口等种种限制和惩罚性措施。如日本在2001年3月，以倾销为由对我国的三种农产品实行紧急进口限制，并引发了一场中日贸易摩擦。2001年底，日本撤销了限令，即转向采用绿色贸易壁垒的手段，以实行贸易保护，限制我国农产品进口。2002年以来，日本有关部门不断加强对中国出口农产品的检测、检疫，而且其国家检测标准比较高，因此查出对日出口的个别蔬菜农药残留量超标，并被日本媒体“爆炒”，从而使十分重视食品安全的日本消费者纷纷远离本来十分受欢迎的中国蔬菜及其他农副产品，对中国食品在日本市场的销售量和价格产生了重大影响，对日出口严重受阻。据深圳海关统计的数字显示，2002年上半年深圳口岸对日本出口蔬菜2103．66吨，出口额196.22万美元，同比分别下降了27.34％和51.8％。因此，面对这一严峻形势，一方面我国要充分利用WTO贸易规则维护自身的权益，积极应诉；另一方面要把发展绿色食品作为争夺国际市场的重要举措。发展绿色食品，实施绿色品牌战略，是产品进入国际市场的钥匙，是绕过绿色壁垒的惟一手段。
绿色食品：农业参与国际竞争的法宝
绿色食品是国际市场消费需求的新趋势，我国农业部门要及时了解国际市场对产品的标准和质量方面的要求，主动调节出口产品结构，从种植、加工等各环节严格按绿色食品的质量标准生产。农产品只有符合进口国质量、安全、卫生要求，才能顺利进入其市场，增强国际竞争力。发展绿色食品，是变质量优势为竞争优势的必由之路，是农业参与国际竞争的重要法宝。为此，要采取以下措施：
1．加强组织领导和政策支持力度。
农业绿色食品生产是一项技术标准较高的系统工程，在目前以户分散经营为主的农业组织制度下，加强组织协调十分重要。各级政府要把其纳入农业发展规划，制定绿色食品产业发展方向，搞好国内和国际市场定位、决策重大项目、提供绿色食品产业发展所需的公共物品(包括农业的基础设施和科技等)。
2．普及农业绿色食品的知识，开发多样化、系列化绿色食品。
要推进绿色食品生产，首先农民要掌握绿色食品的知识和标准，以便按标准化组织生产。因此，市、县、乡级农业标准化培训工作要积极展开。要把培训的重点放在各类经营大户、科技带头户和龙头企业，靠他们的示范、带动和辐射，促进绿色食品生产的全面开展，要发挥绿色产品示范基地的作用，让绿色食品生产成为广大农民的自觉行动，使生产者自觉做到不合格的农药、化肥、饲料不使用，准许使用的按规定使用，生产符合绿色标准的产品。同时，通过科技手段，不断开发多样化、系列化绿色食品品种。各地要因地制宜，在确保产品质量的前提下，根据市场需求，不断优化产品结构，尤其是应优先发展在国际市场有竞争力并与人民生活关系密切的肉、奶、蛋、蔬菜、水果、饮料等产品及其相关产品，以达到绿色食品多样化、系列化。这样才能真正达到使人类的饮食无污染、安全、营养的目的，扩大农产品出口份额。
3.建立健全农业质量标准体系。
标准体系建设是推进农业绿色食品生产的基础和前提，没有标准就谈不上农业绿色食品。适应形势需要，必须提高农业标准体系建设标准，加大工作力度，加快工作进度。农业标准体系，必须符合国际标准和进口国的标准，与世界最高水平接轨。各地在搞好规划的基础上，围绕主导产业和重点产品，逐一制定出从生产环境(包括土壤、水质、大气)、生产过程(包括肥料、农药、兽药、植物生长调节剂、饲料添加剂等的施用量、施用方法、施用时间、施用次数等技术规范)到产品品质(包括外观、营养、卫生质量)、加工包装(包括保鲜、储藏、分级、包装等)一系列的标准。标准制订一定要按照“完整、接轨、配套、简便”的原则来进行。完整，就是要把农业标准延伸到产前、产中、产后的每一个环节，使进入市场的农产品的每一个环节都有标准可循，形成从生产环境到餐桌的一套完整的全程标准指标体系。接轨，就是要与国际指标接轨。配套，就是各个环节之间的标准要互相衔接。简便，就是要简单可行，便于操作。如上海星辉蔬菜有限公司，近几年执行了国际标准和日本农产品标准，制订出《星辉大葱》、《星辉结球甘蓝》两个企业产品标准和《星辉大葱生产操作规范》、《星辉结球甘蓝生产操作规范》和《企业管理规范》三个配套规范。通过农业标准化的实施，企业主导产品增强了国际竞争力。在2001年中日发生贸易摩擦时，就因为该公司执行了国际标准和日本国相应的大葱标准，却没有因贸易摩擦减少出口，反而因一级品率的提高，出口总量明显增加。
4．加强农产品质量标准监测监督。
一要加强对农药、兽药、饲料和植物生长调节剂、饲料添加剂等的监督管理。各级主管部门切实负起责任，出台绿色产品禁用的农药目录，整顿农药、饲料等市场，彻底解决目前生产、流通、使用中的混乱局面，严厉查处无证生产经营等违法行为，坚决杜绝制售假劣农药、兽药、饲料、化肥，对没有检验能力、不具备生产条件的企业坚决依法予以取缔。二是要加强质量监督、监测体系和主要病虫害及疫病测报系统建设。农业部门要在农产品生产重要区域，建立农产品监测网络，达到布局合理、结构科学、服务便捷、满足需求的标准。要探讨快速、低成本的监测办法，从而做到查得起、查得快、查的准。要建立畜禽重大疫病预测报告制度，指导农户搞好防疫。同时，要建立绿色产品标识管理和使用制度，对绿色产品统一标志、统一包装、统一管理。
5．强化绿色产品的科技开发，降低绿色产品的生产成本。
在绿色产品生产中，严格按照国际标准生产的同时，尽量降低生产成本，以提高国际竞争力。一方面，提高农业科技含量来降低生产成本。结合科技兴农战略的实施，加强绿色产品及相关技术的研究，利用较为完善的农业技术服务体系，在绿色产品生产过程中积极推广先进的科学技术。培养和推出一批符合绿色食品生产要求的高产、优质、抗逆性强的新品种和先进实用的栽培技术、饲养技术。另一方面，扩大生产规模来降低生产成本。在对市场需求正确预测的基础上，积极扩大绿色产品的生产规模，利用规模效益降低生产成本。并使绿色产品占有较大的市场份额。不仅要扩大绿色产品生产基地的规模，同时更要提高高附加值、高科技含量的绿色初级农产品的加工产品的比例。这样既能满足市场需求，又能使农民获得更大的经济效益。
（作者单位：青岛科技大学经济与管理学院）
编辑/崔秀
绿色消费：世界市场消费的主题
当今世界，绿色消费日益成为世界市场消费的主题。绿色消费是指对绿色食品的消费，绿色食品是指按照特定生产方式生产，并经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染、安全、优质营养类食品。对它的需求是人们生态环保意识增强和对自身身体关爱加大的必然选择。
随着各国的消费水平迅速上升，人们对自身的健康越来越关注，为此，农产品的安全卫生和品质营养已经成为人们关注追求的新目标，人们甚至希望多花点钱，也要买到安全、优质的农产品。而农业生产中农民为了提高农业产量，除通过使用优质品种、化肥等外，还大量使用农药。许多农作物的生长、发育都离不开病虫灾害防治，甚至快要成熟也是如此。但大量使用农药的结果对人类的健康造成了不利的影响。许多农药是毒害性的，农产品的药性使人们食用后直接影响健康，而农药的分解、吸收有一个过程，当它还未彻底失效前，它对农业生产和人们生活是有潜伏期的，积累到一定量后必然损害身体。在认识到这一问题的严重性后，人们呼唤无污染的绿色食品。如日本自20世纪70年代，以追求经济效益为目的，农业大量使用农药化肥，食品大多使用了添加剂，使消费者对农产品和食品的安全性感到焦虑，对由此产生的人体健康特别是对孩子的健康问题感到忧虑，开始寻求没有污染的食品。农民也意识到农药和化肥对人类和牲畜的危害，以及对土壤肥力的影响，也开始尝试生产无污染的绿色食品，从而日本的绿色食品生产迅速发展起来。目前全球人们对粮食、蔬菜、水果及其他食品中残留农药对人体健康影响的担忧程度日益增加，促使消费观念的大转变，追求绿色食品的绿色消费成为人们消费的时尚和必然选择，绿色消费逐渐成为世界总体消费的大趋势。如法国目前有15％一20％的人经常食用绿色农业食品。据有关资料显示，1995年世界绿色市场规模达4270亿美元，2000年达到6000亿美元，到2010年将增至12000亿美元。
绿色壁垒：世界市场非关税壁垒的重要手段
虽然我国主要农产品总产量已位居世界各国的前列，但农产品出口仅占国内农产品总量的8％左右。相对于一个农业生产大国，我国农产品进出口贸易占世界农产品进出口额的份额不高。这一方面由于我国农产品竞争力不高，另一方面一些国家的贸易保护主义加剧，也是制约我国农产品扩大出口的重要原因。
世界市场的竞争，说到底就是质量的竞争，没有质量就没有市场。我国农产品由于品种、技术等原因，在国际市场上的竞争力很低，虽然蔬菜、水果、禽肉等农产品有一定的价格优势，却越来越受到进口国绿色壁垒的限制。绿色壁垒是指一些国家对含有化合物超过本国标准的产品和对生态环境造成威胁的进口产品设置的市场准入限制。它的产生是保护生态环境和人类安全的要求，适应全球绿色消费运动兴起的需要，同时更是贸易保护主义的一个重要手段。在乌拉圭谈判结束之后，用关税和传统的非关税壁垒来限制进口的余地越来越少，与此同时，绿色壁垒就出现了，而且日趋全球化，并呈加快发展的态势。20世纪90年代以来，发达国家陆续制订了一系列“绿色标准”，并且标准越来越高，对不符合标准者，纷纷采取禁止、限制进口等种种限制和惩罚性措施。如日本在2001年3月，以倾销为由对我国的三种农产品实行紧急进口限制，并引发了一场中日贸易摩擦。2001年底，日本撤销了限令，即转向采用绿色贸易壁垒的手段，以实行贸易保护，限制我国农产品进口。2002年以来，日本有关部门不断加强对中国出口农产品的检测、检疫，而且其国家检测标准比较高，因此查出对日出口的个别蔬菜农药残留量超标，并被日本媒体“爆炒”，从而使十分重视食品安全的日本消费者纷纷远离本来十分受欢迎的中国蔬菜及其他农副产品，对中国食品在日本市场的销售量和价格产生了重大影响，对日出口严重受阻。据深圳海关统计的数字显示，2002年上半年深圳口岸对日本出口蔬菜2103．66吨，出口额196.22万美元，同比分别下降了27.34％和51.8％。因此，面对这一严峻形势，一方面我国要充分利用WTO贸易规则维护自身的权益，积极应诉；另一方面要把发展绿色食品作为争夺国际市场的重要举措。发展绿色食品，实施绿色品牌战略，是产品进入国际市场的钥匙，是绕过绿色壁垒的惟一手段。
绿色食品：农业参与国际竞争的法宝
绿色食品是国际市场消费需求的新趋势，我国农业部门要及时了解国际市场对产品的标准和质量方面的要求，主动调节出口产品结构，从种植、加工等各环节严格按绿色食品的质量标准生产。农产品只有符合进口国质量、安全、卫生要求，才能顺利进入其市场，增强国际竞争力。发展绿色食品，是变质量优势为竞争优势的必由之路，是农业参与国际竞争的重要法宝。为此，要采取以下措施：
1．加强组织领导和政策支持力度。
农业绿色食品生产是一项技术标准较高的系统工程，在目前以户分散经营为主的农业组织制度下，加强组织协调十分重要。各级政府要把其纳入农业发展规划，制定绿色食品产业发展方向，搞好国内和国际市场定位、决策重大项目、提供绿色食品产业发展所需的公共物品(包括农业的基础设施和科技等)。
2．普及农业绿色食品的知识，开发多样化、系列化绿色食品。
要推进绿色食品生产，首先农民要掌握绿色食品的知识和标准，以便按标准化组织生产。因此，市、县、乡级农业标准化培训工作要积极展开。要把培训的重点放在各类经营大户、科技带头户和龙头企业，靠他们的示范、带动和辐射，促进绿色食品生产的全面开展，要发挥绿色产品示范基地的作用，让绿色食品生产成为广大农民的自觉行动，使生产者自觉做到不合格的农药、化肥、饲料不使用，准许使用的按规定使用，生产符合绿色标准的产品。同时，通过科技手段，不断开发多样化、系列化绿色食品品种。各地要因地制宜，在确保产品质量的前提下，根据市场需求，不断优化产品结构，尤其是应优先发展在国际市场有竞争力并与人民生活关系密切的肉、奶、蛋、蔬菜、水果、饮料等产品及其相关产品，以达到绿色食品多样化、系列化。这样才能真正达到使人类的饮食无污染、安全、营养的目的，扩大农产品出口份额。
3.建立健全农业质量标准体系。
标准体系建设是推进农业绿色食品生产的基础和前提，没有标准就谈不上农业绿色食品。适应形势需要，必须提高农业标准体系建设标准，加大工作力度，加快工作进度。农业标准体系，必须符合国际标准和进口国的标准，与世界最高水平接轨。各地在搞好规划的基础上，围绕主导产业和重点产品，逐一制定出从生产环境(包括土壤、水质、大气)、生产过程(包括肥料、农药、兽药、植物生长调节剂、饲料添加剂等的施用量、施用方法、施用时间、施用次数等技术规范)到产品品质(包括外观、营养、卫生质量)、加工包装(包括保鲜、储藏、分级、包装等)一系列的标准。标准制订一定要按照“完整、接轨、配套、简便”的原则来进行。完整，就是要把农业标准延伸到产前、产中、产后的每一个环节，使进入市场的农产品的每一个环节都有标准可循，形成从生产环境到餐桌的一套完整的全程标准指标体系。接轨，就是要与国际指标接轨。配套，就是各个环节之间的标准要互相衔接。简便，就是要简单可行，便于操作。如上海星辉蔬菜有限公司，近几年执行了国际标准和日本农产品标准，制订出《星辉大葱》、《星辉结球甘蓝》两个企业产品标准和《星辉大葱生产操作规范》、《星辉结球甘蓝生产操作规范》和《企业管理规范》三个配套规范。通过农业标准化的实施，企业主导产品增强了国际竞争力。在2001年中日发生贸易摩擦时，就因为该公司执行了国际标准和日本国相应的大葱标准，却没有因贸易摩擦减少出口，反而因一级品率的提高，出口总量明显增加。
4．加强农产品质量标准监测监督。
一要加强对农药、兽药、饲料和植物生长调节剂、饲料添加剂等的监督管理。各级主管部门切实负起责任，出台绿色产品禁用的农药目录，整顿农药、饲料等市场，彻底解决目前生产、流通、使用中的混乱局面，严厉查处无证生产经营等违法行为，坚决杜绝制售假劣农药、兽药、饲料、化肥，对没有检验能力、不具备生产条件的企业坚决依法予以取缔。二是要加强质量监督、监测体系和主要病虫害及疫病测报系统建设。农业部门要在农产品生产重要区域，建立农产品监测网络，达到布局合理、结构科学、服务便捷、满足需求的标准。要探讨快速、低成本的监测办法，从而做到查得起、查得快、查的准。要建立畜禽重大疫病预测报告制度，指导农户搞好防疫。同时，要建立绿色产品标识管理和使用制度，对绿色产品统一标志、统一包装、统一管理。
5．强化绿色产品的科技开发，降低绿色产品的生产成本。
在绿色产品生产中，严格按照国际标准生产的同时，尽量降低生产成本，以提高国际竞争力。一方面，提高农业科技含量来降低生产成本。结合科技兴农战略的实施，加强绿色产品及相关技术的研究，利用较为完善的农业技术服务体系，在绿色产品生产过程中积极推广先进的科学技术。培养和推出一批符合绿色食品生产要求的高产、优质、抗逆性强的新品种和先进实用的栽培技术、饲养技术。另一方面，扩大生产规模来降低生产成本。在对市场需求正确预测的基础上，积极扩大绿色产品的生产规模，利用规模效益降低生产成本。并使绿色产品占有较大的市场份额。不仅要扩大绿色产品生产基地的规模，同时更要提高高附加值、高科技含量的绿色初级农产品的加工产品的比例。这样既能满足市场需求，又能使农民获得更大的经济效益。
（作者单位：青岛科技大学经济与管理学院）
编辑/崔秀