2009年中央林业工作会议召开，会议谋划加快林业改革发展大计，强调要全面推进集体林权制度改革。集体林权制度改革后，广大林农“翻身”一变为山林经营的主人，培育、利用森林资源的积极性被大大激发。与此同时，“种什么、怎么种、怎么用”等科技问题成了广大林农的燃眉之急。许多先进实用的林业科技成果，因体制机制障碍，导致科技成果转化难，能创业、想创业的科技人才从事技术推广工作的积极性不高。
　　在联合相关部门编制印发《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》的基础上，2010年1月，国家林业局启动了林业科技特派员科技创业行动，具体工作由国家林业局科技司牵头来做。该行动将科技人员的创业想法与林农致富的打算紧紧“捆绑”在一起，林农增收和科技人员创业的愿望变成了现实。为推动林业科技创新，服务广大林农，科技司采取了以下措施：
　　—高度重视，积极推动。在中央和上级的关心关怀下，科技司党支部高度重视，采取有效措施，扎实推进工作。会同科技部农村司起草了《关于深入开展林业科技特派员科技创业行动的意见》并联合下发。在2010年全国林业厅局长会上举行启动仪式，局领导系统部署工作。
　　—深入基层，找准需求。科技司在调查研究的基础上，会同地方林业主管部门指导科技特派员深入基层和千家万户，开展调查研究，把可提供的技术与农户的需求对接，找准最实用、能致富的技术，传授给林农。以座谈会等方式听取基层意见建议，发现问题，及时解决。选派最优秀的、最受欢迎的科技特派员，做到“下得去、干得好、留得住”。
　　—结对帮扶，推广技术。科技特派员创建示范基地、示范村、示范户，成立科技服务团等合作组织，同林农结对子、搞帮扶，指导应用先进适用技术，加快致富步伐。
　　—明确任务，落实要求。林业科技特派员的主要任务是引进和推广新品种新技术，提高技术信息服务，宣传兴林惠民政策，普及科学知识。重点工作是帮助服务对象发展速生丰产用材林、经济林、林下资源、木材加工等重点产业。
　　启动林业科技特派员科技创业行动以来，累计选派特派员1万多名，推广新技术2千多项，培训基层技术人员和林农60万多人次，帮扶科技示范户3万多户，为广大农村全面建成小康社会发挥了巨大作用。
　　—促进林农增收增效。实践生态林业和民生林业，引导林农科技兴林富民。福建省建瓯市建设丰产高效竹林基地，亩均产值提高623元，全县实现竹业社会总产值53.7亿元，笋竹加工直接出口创汇7617万美元。
　　—密切党群干群关系。科技特派员宣传党的富民政策，热情为基层服务，与广大群众同生活、同劳动，传授致富经，架起了党和政府联系群众的桥梁。浙江省林科院向云和县安溪乡的8个行政村的党员活动室赠送了效益农业百科全书，提供技术支持和科技示范。
　　—加速科技成果转化。实现先进成果技术与当地优势产业对接，加快科技成果的推广，显著提升产业水平。浙江省安吉县竹子特派员团队，实施9个科技开发和成果转化项目，加快了产业结构升级，在全国树立了样板。
　　—提高林农科技素质。开展形式多样的科学技术普及活动，为林农传授实用技术，培养林农技术专业队伍，为农村经济发展和改善民生奠定了良好的基础。广东省编写和印发《乡土阔叶树种栽培实用技术》等手册，传授林农急需的先进实用技术和田间管理经验。