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上海人口规模、土地资源、生态环境底线制约带来的发展瓶颈日趋显著,城市容积率超过日本东京都的水平,难以通过城市更新实现空间扩容。上海城市发展应实施“巨域驱动”战略,即建设高铁导向的核心城市合作轴,形成上海市区、上海“1小时高铁通勤圈”“90分钟商务圈”圈层式国际大都市网络体系,提升国际产业链分工水平,降低综合交易成本和生活成本,举长三角巨域之力驱动上海全球城市建设。