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一、石化管道企业信访问题成因分析
面对当前石化管道企业信访的突出问题，从深层次看，主要是管道企业处在转型阶段、利益格局发生重大变化的客观反映，是新旧矛盾相互交织的结果，是部分政策不完善、不配套、不及时造成的，表现为三个方面：
1.部分管道职工确实存在困难而进行信访
随着石化管道企业改革力度的加大，利益格局的调整和新旧观念的撞击产生了许多矛盾，尤其是关系到管道职工每个人切身利益时，势必引发各种问题，这些问题没有得到妥善解决，到达一定限度，便会引发信访。
2.工作不深入、麻痹大意造成管道职工信访
造成职工群众信访是一些领导干部思想上麻痹大意，工作做得不深入、不彻底，没有认真倾听取职工群众的意见，真正解决职工群众的问题，引起职工群众的不满，以信访寻求管道企业高层领导出面解决问题。
3.对石化管道企业内部不稳定因素排查不力
在管道企业信访稳定工作中，定期进行不稳定因素排查是一项非常重要的工作。由于一些领导干部工作不深入、不细致，没有及时抓住苗头发现问题，未能使问题得到有效地处理，因而产生了信访事件。
二、如何加强石化管道企业的信访工作
信访工作是石化管道企业的一项重要工作，是维护管道企业稳定，构建和谐管道的基础性工作，是石化管道企业党组织密切联系职工群众的桥梁、倾听职工群众呼声的窗口、体察职工群众疾苦的重要途径，在正确处理管道职工内部矛盾、维护管道社区和谐稳定、加强石化管道企业反腐倡廉建设等方面发挥着重要作用。大兴密切联系管道职工群众之风，必须加强和改进信访工作。
1.必须始终坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则
企业党政主要领导是信访稳定工作的第一责任人，一级抓一级，逐级落实责任。对重要信访事项要亲自处理解决，分管领导负直接责任，抓好各项工作的落实，其他领导“一岗双责”，按照分工抓好信访稳定工作，形成一级抓一级，层层抓落实的信访稳定工作领导责任体系。对现有信访问题和排查出的不稳定因素，落实到人，采取有效措施妥善依法处理，把矛盾化解在萌芽状态中；加强队伍建设，努力打造学习型信访组织、学习型信访干部队伍建设，坚持高标准严要求，提高信访干部队伍整体水平，不断提高信访稳定工作水平；增强工作主动性，加强信访稳定应急机制建设，建立和完善信访工作制度，坚持把公司、处及同级单位、部门作为信访处理的起点，争取在内部形成信访工作的闭环管理和信息共享，严格执行节日期间、特殊时期的信访稳定值班制度，严肃值班纪律，确保信息畅通，及时发现问题，及时掌握动态，防止问题扩大蔓延。
要根据实际情况建立信访稳定工作资金，并纳入年度预算，确保信访稳定工作所需资金的落实。要制定科学的信访稳定工作考评办法，并作为领导班子和领导人员考核的依据。进一步落实管道企业信访稳定工作责任追究制度。管道企业各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，认真落实信访稳定工作责任制。凡是对职工群众切身利益问题漠不关心，对职工群众反映的信访问题敷衍塞责、玩忽职守造成严重后果，隐瞒、谎报、缓报重大或紧急信访事项造成严重后果的，对群体、突发性事件处置失当导致事态恶化、造成恶劣影响的，要依据相关规定，对主要负责人和直接责任人进行责任追究。
2.必须坚持完善石化管道企业信访稳定工作机制，强化预警防范
完善石化管道企业信访稳定工作机制，要建立健全领导干部来访接待日制度；要建立健全领导人员下访制度，及时就地化解矛盾；要建立健全综合协调机制；要建立健全企地联动机制，构建维稳工作合力；要建立健全信访督查工作机制，促进信访问题解决；要建立健全信息监测分析机制，坚持抓早抓小抓苗头；要建立健全稳定风险评估机制，把好源头预防关；建立健全矛盾纠纷排查化解机制，防患于未然。
健全完善预警和应急处置预案。一旦发生集体上访和群体性事件，石化管道企业党政主要领导要在第一时间到达现场，审时度势，果断处置，有效控制事态。特殊敏感时期，要对上访人员实行重点监控，切实落实稳控措施，调动一切力量，做好化解劝阻工作，坚持防控结合，确保石化管道企业敏感特殊时期的和谐稳定。
3.必须坚持构建石化管道企业网络信访长效机制，创新信访思维
石化管道企业要充分利用现代信息化手段，形成统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管网络信访的互动格局，构建一个上下联动衔接、左右互动协调、运转高效、综合施治的长效工作机制，使管道企业网络信访稳定工作成为各部门合力开展的重要枢纽。建设管道企业信访工作专项法制保障机制，在信访工作中不断引入各种法律手段和法律工具，增强信访工作的法律援助力量。
三、对石化管道企业信访工作的再认识
当前是石化管道企业的大发展时期，管道企业的一些深层的矛盾和问题随之凸现出来，而解决这些矛盾和问题是管道企业信访部门的职责所在。石化管道企业要做好新形势下信访工作，必须结合管道企业的特殊性和实际，以国家和人民利益为出发点，站在管道企业长远科学发展的高度，积极做好信访稳定工作。做到条条会议讲信访稳定工作，项项工作讲信访稳定工作，人人下站抓信访稳定工作。
1.树立科学发展观和正确的政绩观
在新形势下做好石化管道企业信访工作是党、政府和人民赋予企业的责任，应充分发挥党组织政治工作优势，把工作做深做透做细，真正把职工的冷暖放在心上，切实把解决职工实际困难放在首要位置上。认真落实和完善各项政策措施，不折不扣在企业贯彻执行党的路线、方针和政策。落实信访工作领导责任制，是做好新形势下企业信访工作的根本保证。
2.把信访疏导的重点放在基层
作为石化管道企业，应充分发挥自身的优势，把工作做深做透做细，把问题处理在萌芽状态，把可能影响企业稳定的问题解决在基层。信访事件的发生，有其必然因素的存在，如果能加强研究分析，准确地认识和把握，就能更快更好地加以解决。要善于研究信访事件，对于职工群众正当反映的问题，不管是不是自己的管辖范围，不管是不是自己的职能分工，都要认真接待，合理解释尽快解决。
3.推进信访工作网络化建设
石化管道企业网络信访作为管道企业信访工作的重要组成部分，已成为企业内部沟通、为职工排忧解难的纽带，成为积极化解管道企业发展中的矛盾，维持管道企业稳定，促进管道企业和谐发展的重要途径。针对管道企业网络信访的新特点和新问题，结合构建和谐管道企业的要求，促进管道企业网络信访工作的有效开展，为石化管道企业的科学发展营造安定和谐的环境。
面对当前石化管道企业信访的突出问题，从深层次看，主要是管道企业处在转型阶段、利益格局发生重大变化的客观反映，是新旧矛盾相互交织的结果，是部分政策不完善、不配套、不及时造成的，表现为三个方面：
1.部分管道职工确实存在困难而进行信访
随着石化管道企业改革力度的加大，利益格局的调整和新旧观念的撞击产生了许多矛盾，尤其是关系到管道职工每个人切身利益时，势必引发各种问题，这些问题没有得到妥善解决，到达一定限度，便会引发信访。
2.工作不深入、麻痹大意造成管道职工信访
造成职工群众信访是一些领导干部思想上麻痹大意，工作做得不深入、不彻底，没有认真倾听取职工群众的意见，真正解决职工群众的问题，引起职工群众的不满，以信访寻求管道企业高层领导出面解决问题。
3.对石化管道企业内部不稳定因素排查不力
在管道企业信访稳定工作中，定期进行不稳定因素排查是一项非常重要的工作。由于一些领导干部工作不深入、不细致，没有及时抓住苗头发现问题，未能使问题得到有效地处理，因而产生了信访事件。
二、如何加强石化管道企业的信访工作
信访工作是石化管道企业的一项重要工作，是维护管道企业稳定，构建和谐管道的基础性工作，是石化管道企业党组织密切联系职工群众的桥梁、倾听职工群众呼声的窗口、体察职工群众疾苦的重要途径，在正确处理管道职工内部矛盾、维护管道社区和谐稳定、加强石化管道企业反腐倡廉建设等方面发挥着重要作用。大兴密切联系管道职工群众之风，必须加强和改进信访工作。
1.必须始终坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则
企业党政主要领导是信访稳定工作的第一责任人，一级抓一级，逐级落实责任。对重要信访事项要亲自处理解决，分管领导负直接责任，抓好各项工作的落实，其他领导“一岗双责”，按照分工抓好信访稳定工作，形成一级抓一级，层层抓落实的信访稳定工作领导责任体系。对现有信访问题和排查出的不稳定因素，落实到人，采取有效措施妥善依法处理，把矛盾化解在萌芽状态中；加强队伍建设，努力打造学习型信访组织、学习型信访干部队伍建设，坚持高标准严要求，提高信访干部队伍整体水平，不断提高信访稳定工作水平；增强工作主动性，加强信访稳定应急机制建设，建立和完善信访工作制度，坚持把公司、处及同级单位、部门作为信访处理的起点，争取在内部形成信访工作的闭环管理和信息共享，严格执行节日期间、特殊时期的信访稳定值班制度，严肃值班纪律，确保信息畅通，及时发现问题，及时掌握动态，防止问题扩大蔓延。
要根据实际情况建立信访稳定工作资金，并纳入年度预算，确保信访稳定工作所需资金的落实。要制定科学的信访稳定工作考评办法，并作为领导班子和领导人员考核的依据。进一步落实管道企业信访稳定工作责任追究制度。管道企业各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，认真落实信访稳定工作责任制。凡是对职工群众切身利益问题漠不关心，对职工群众反映的信访问题敷衍塞责、玩忽职守造成严重后果，隐瞒、谎报、缓报重大或紧急信访事项造成严重后果的，对群体、突发性事件处置失当导致事态恶化、造成恶劣影响的，要依据相关规定，对主要负责人和直接责任人进行责任追究。
2.必须坚持完善石化管道企业信访稳定工作机制，强化预警防范
完善石化管道企业信访稳定工作机制，要建立健全领导干部来访接待日制度；要建立健全领导人员下访制度，及时就地化解矛盾；要建立健全综合协调机制；要建立健全企地联动机制，构建维稳工作合力；要建立健全信访督查工作机制，促进信访问题解决；要建立健全信息监测分析机制，坚持抓早抓小抓苗头；要建立健全稳定风险评估机制，把好源头预防关；建立健全矛盾纠纷排查化解机制，防患于未然。
健全完善预警和应急处置预案。一旦发生集体上访和群体性事件，石化管道企业党政主要领导要在第一时间到达现场，审时度势，果断处置，有效控制事态。特殊敏感时期，要对上访人员实行重点监控，切实落实稳控措施，调动一切力量，做好化解劝阻工作，坚持防控结合，确保石化管道企业敏感特殊时期的和谐稳定。
3.必须坚持构建石化管道企业网络信访长效机制，创新信访思维
石化管道企业要充分利用现代信息化手段，形成统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管网络信访的互动格局，构建一个上下联动衔接、左右互动协调、运转高效、综合施治的长效工作机制，使管道企业网络信访稳定工作成为各部门合力开展的重要枢纽。建设管道企业信访工作专项法制保障机制，在信访工作中不断引入各种法律手段和法律工具，增强信访工作的法律援助力量。
三、对石化管道企业信访工作的再认识
当前是石化管道企业的大发展时期，管道企业的一些深层的矛盾和问题随之凸现出来，而解决这些矛盾和问题是管道企业信访部门的职责所在。石化管道企业要做好新形势下信访工作，必须结合管道企业的特殊性和实际，以国家和人民利益为出发点，站在管道企业长远科学发展的高度，积极做好信访稳定工作。做到条条会议讲信访稳定工作，项项工作讲信访稳定工作，人人下站抓信访稳定工作。
1.树立科学发展观和正确的政绩观
在新形势下做好石化管道企业信访工作是党、政府和人民赋予企业的责任，应充分发挥党组织政治工作优势，把工作做深做透做细，真正把职工的冷暖放在心上，切实把解决职工实际困难放在首要位置上。认真落实和完善各项政策措施，不折不扣在企业贯彻执行党的路线、方针和政策。落实信访工作领导责任制，是做好新形势下企业信访工作的根本保证。
2.把信访疏导的重点放在基层
作为石化管道企业，应充分发挥自身的优势，把工作做深做透做细，把问题处理在萌芽状态，把可能影响企业稳定的问题解决在基层。信访事件的发生，有其必然因素的存在，如果能加强研究分析，准确地认识和把握，就能更快更好地加以解决。要善于研究信访事件，对于职工群众正当反映的问题，不管是不是自己的管辖范围，不管是不是自己的职能分工，都要认真接待，合理解释尽快解决。
3.推进信访工作网络化建设
石化管道企业网络信访作为管道企业信访工作的重要组成部分，已成为企业内部沟通、为职工排忧解难的纽带，成为积极化解管道企业发展中的矛盾，维持管道企业稳定，促进管道企业和谐发展的重要途径。针对管道企业网络信访的新特点和新问题，结合构建和谐管道企业的要求，促进管道企业网络信访工作的有效开展，为石化管道企业的科学发展营造安定和谐的环境。