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优先发展公共交通是全世界公认的一种解决大城市交通问题的基本途径．主要从线网布局、公交车拥有量、公交客运量、公交出行者特性、公交客流空间布局等各方面对西安市目前公共交通特性进行了研究分析，在此基础上剖析了西安公共交通存在的主要问题，结合西安市城市总体规划和发展趋势对西安公共交通面临的压力进行了估计，进而确立了西安公共交通“在不断完善常规地面公交的基础上，积极发展轨道交通”的战略方向，逐步构筑一个“以轨道交通为骨架，快速公交和常规公交为主体，出租车为辅助补充，干支结合，城乡一体化发展”的城市公共交通体系．