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2008年北京奥运会成功举办以后,北京开始把世界城市作为自己的发展目标。北京与现有的世界城市诸如东京、伦敦等还存在一定的差距,尤其是在外国人管理制度方面。要建设世界城市,就必须完善首都外国人管理制度,主要应从以下三方面着手:一是确立首都外国人管理的基本原则;二是建立、完善外国人管理体系,实现综合化、体系化管理;三是统筹各部门间的分工与合作,设立统一管理部门。