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摘 要：在工程建设与施工中，进行工程建设以及施工的监理是对于工程建设施工进度以及工程的建设施工质量进行保证的有效措施之一。本文对我国建筑工程监理的现状及问题进行分析，提出相应的对策。
关键词：工程建设；工程监理；监理制度
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、 工程监理现状
根据 2011年对全国 6512个建设工程监理企业的调查，我国工程监理无论是企业和从业人员数量，还是承揽业务和财务收入情况均比往年有较大程度增长。
1. 工程监理企业现状
2011 年我国监理企业总数成上升趋势，各类企业数量及所占比例如图1所示。随着社会经济的发展以及工程建设施工的需要，工程监理企业的发展也越来越迅速，尤其是2011 年一年中，工程监理企业不仅从数量上有一定的突破与增长，工程监理企业的资质标准也在不断的提高。首先根据过去一年工程监理企业的发展数量上来看，光是各类资质工程监理企业的增长总数量就有很大的变化，其中以综合类资质工程监理企业的增长总数量就超过上年增长比率的近一半左右。其次，根据去年一年工程监理企业的增长变化总情况来看，工程监理企业的资质也在不断地的提升，高、优资质的工程监理企业的增长变化最大，相反，较低资质的工程监理企业数量反而有收缩现象。
2 .从业人员情况
仅从过去一年的工程监理从业人员的情况来看，工程监理从业人员的总数量已经趋近七十万人，与之前相比有很大的变化提升。从所有的工程监理从业人员的业务水平已经素质来看，以中级职称的工程监理从业人员的数量占最多。除此之外，占据优势的是具有初级职称的工程监理从业人员，而具有高级职称的工程监理从业人员的数量在所有工程监理从业人员中处于相对劣势的地位。在所有的工程监理从业人员中，工程监理专业技术人员的比例在年末工程监理从业人员的数量中占到近百分之九十。各类人员职称结构如图2所示。在过去的一年中，有对于工程监理企业的工商注册以及登记情况的统计中，2011年的年末，已经进行过注册与登记的工程监理企业的人数接近十六万，与上年工程监理企业的注册登记人数相比有一定的增长变化。其中，在去年的工程监理企业注册人员中，已经注册登记的工程监理企业的工程师人数有十一万还多，是已经进行注册登记的工程监理企业人数中的最大比例占有者。
3. 工程监理企业的业务以及经营状况
对于工程监理企业的业务情况以及工程监理企业的经营状况的分析，主要是从工程监理企业的业务发展以及财政收入数据中看出来的。2011 年一年中，有数据统计显示，工程监理企业的业务合同收入达到1400 多亿，与上年的业务收入情况相比有一定的上升变化。过去一年，工程监理企业的业务收入中，工程监理企业的合同数额是工程监理企业的业务总数量中占有比例最大部分；而工程监理企业的工程建设项目管理以及咨询、招标、代理等方面的收入也有很大的增长和变化。在工程监理企业的所有营业收入中，工程监理企业中的工程项目管理以及工程项目招标、代理等方面的营业收入比重在工程监理企业营业收入比重中占有的比率最大，其次就是工程监理企业中的工程监理收入部分在工程监理企业的营业收入中占据第二地位。以上调查、对比分析说明我国工程监理企业数量有所增加，资质有所提高，业务量和财务收入均有所增长，监理发展势头良好。但在发展的过程中也存在一些问题。
二、存在问题
1. 工程监理过程中独立性缺失
在进行工程建设与施工中，工程监理企业的工程监理多是一种对于工程项目建设管理单位或者工程项目所在政府的管理空缺的补充作用。传统管理模式积累了一定的经验和方法，其中确有许多人是工程方面的专业人士；然而由于很多监理单位从人员配备、专业对口、设备配置、检测手段、工作方法直至包括总监理工程师在内的监理人员的问题，虽然到2011 年年末工程监理企业专业技术人员 682418 人，但人员的素質、工作经历、执业资格等等诸多方面都不尽如人意，亦存在诸多问题，难以满足真正的工程监理的要求。
2.工程监理费用与服务“智能”化低
工程项目建设与施工中，工程监理的费用在工程项目的投资以及造价中的占有比例很低，因此，在监理工作也不够“充分到位”的情况下，建设监理作为一个行业和就业渠道，实事求是地说，监理单位一般还可以承受。工程项目建设监理中的服务智能化不高主要体现在，在工程监理中，由于监理费用较低，因此，对于工程监理服务中的人力、物力以及财力投入就相对较少，从而对于工程监理的服务开展就会产生一定的影响。同样，在工程监理中，工程监理费用成本过低，造成的工程监理服务智能化不高，对于工程监理费用的提升也会存在一定的影响。
3. 工程监理企业的危机意识与竞争意识不够
工程监理本身是一项复杂的系统工程。工程监理过程中所涉及的范围也较广。因此，工程监理中的关系和利益面涉及就较多，而且风险无可回避，在操作过程中经常会出现不可抗力、不可预见的情况，只有专业人士才能胜任，业主或企业组织本身通常并无足以胜任的技术和管理资源。据统计，目前全国工程监理企业约有6500多家，从业人员超过 60多万人，但监理规范不能很好的贯彻和落实。原因主要有：一是监理企业在培养人才方面做得不好，大多数满足于从施工企业、其他单位调一些退休的人员，没有危机感。二是管理的问题，没有严格按规范要求企业，使企业没有紧迫感，认为没有监理工程师也能干。
三、搞好监理工作，完善监理程序
1)要有一支实力雄厚的工程监理队伍。城工程监理是一项难度大、任务重的监理工作，不但要懂得工程，还需懂得工程的专业的相关知识;而一般监理人员只精于自己所从事的专业，这就很难做好监理工作。因此，监理公司要对监理人员进行特殊培训，使其掌握几个相关专业的监理知识，从而胜任本职工作。
2)要有适应监理工作的仪器和设备。
3)监理公司要建立健全管理制度。
a.监理工程师对工程进行监理时不徇私情、质量第一;b.监理公司要制定严格的质检标准和方法;c.遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的16字监理工作原则。
严格监理程序，确保工程质量,把好四个关口
1)把好开工审批关。
在监理进驻现场后，应立即与设计单位、建设单位取得联系，熟悉工程概况和设计文件、标书文件，在此基础上，应对施工单位的人员、技术、设备及质检力量进行认真、细致地审核，在具备开工条件后，方可签发总开工令，允许开工。
2)把好材料进场关。
施工现场，特别是永久性工程所用的材料，必须按设计文件和规范、规程进行严格地检验，不合格的材料要清理出现场，合格的材料才能使用;对于标准试验、配合比试验，监理要按规定进行抽检或旁站监督施工单位试验的全过程，做到心中有数。
3)把好工序检测关。
对于每一工程部位、每一施工层次、每一施工工序和环节，要层层把关，道道检验。不合格的工程要进行返工，待符合规范后，方能进行下道工序。
4)把好计量支付关。
对于工程进展情况，要了如指掌，要对施工单位的“已完合格工程量”逐月进行审查，协助建设单位做好投资控制的工作;对于变更设计、除监理组审核外，监理部总监还要进行抽检以维护国家利益和施工单位的正当合法权益。
四、结语
总体讲，工程监理应以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展。目前国内监理行业有两个跟不上：一是监理理论跟不上监理工作的需要；二是监理工作跟不上市场发展的需要。应加强监理独立性建设，全面推行工程建设监理制，加强对总监的培养新形势下，我们更要进一步解放思想，拓宽思路，推进工程监理制度建设，提高监理服务水平，促进建设监理事业健康快速发展。
参考文献
[1] 黄良海.我国工程监理制度发展探讨[J]. 中国建设信息. 2006(06)
[2] 于祖清.对工程监理工作的相关探讨[J]. 铁道建筑技术. 2008(S2)
关键词：工程建设；工程监理；监理制度
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、 工程监理现状
根据 2011年对全国 6512个建设工程监理企业的调查，我国工程监理无论是企业和从业人员数量，还是承揽业务和财务收入情况均比往年有较大程度增长。
1. 工程监理企业现状
2011 年我国监理企业总数成上升趋势，各类企业数量及所占比例如图1所示。随着社会经济的发展以及工程建设施工的需要，工程监理企业的发展也越来越迅速，尤其是2011 年一年中，工程监理企业不仅从数量上有一定的突破与增长，工程监理企业的资质标准也在不断的提高。首先根据过去一年工程监理企业的发展数量上来看，光是各类资质工程监理企业的增长总数量就有很大的变化，其中以综合类资质工程监理企业的增长总数量就超过上年增长比率的近一半左右。其次，根据去年一年工程监理企业的增长变化总情况来看，工程监理企业的资质也在不断地的提升，高、优资质的工程监理企业的增长变化最大，相反，较低资质的工程监理企业数量反而有收缩现象。
2 .从业人员情况
仅从过去一年的工程监理从业人员的情况来看，工程监理从业人员的总数量已经趋近七十万人，与之前相比有很大的变化提升。从所有的工程监理从业人员的业务水平已经素质来看，以中级职称的工程监理从业人员的数量占最多。除此之外，占据优势的是具有初级职称的工程监理从业人员，而具有高级职称的工程监理从业人员的数量在所有工程监理从业人员中处于相对劣势的地位。在所有的工程监理从业人员中，工程监理专业技术人员的比例在年末工程监理从业人员的数量中占到近百分之九十。各类人员职称结构如图2所示。在过去的一年中，有对于工程监理企业的工商注册以及登记情况的统计中，2011年的年末，已经进行过注册与登记的工程监理企业的人数接近十六万，与上年工程监理企业的注册登记人数相比有一定的增长变化。其中，在去年的工程监理企业注册人员中，已经注册登记的工程监理企业的工程师人数有十一万还多，是已经进行注册登记的工程监理企业人数中的最大比例占有者。
3. 工程监理企业的业务以及经营状况
对于工程监理企业的业务情况以及工程监理企业的经营状况的分析，主要是从工程监理企业的业务发展以及财政收入数据中看出来的。2011 年一年中，有数据统计显示，工程监理企业的业务合同收入达到1400 多亿，与上年的业务收入情况相比有一定的上升变化。过去一年，工程监理企业的业务收入中，工程监理企业的合同数额是工程监理企业的业务总数量中占有比例最大部分；而工程监理企业的工程建设项目管理以及咨询、招标、代理等方面的收入也有很大的增长和变化。在工程监理企业的所有营业收入中，工程监理企业中的工程项目管理以及工程项目招标、代理等方面的营业收入比重在工程监理企业营业收入比重中占有的比率最大，其次就是工程监理企业中的工程监理收入部分在工程监理企业的营业收入中占据第二地位。以上调查、对比分析说明我国工程监理企业数量有所增加，资质有所提高，业务量和财务收入均有所增长，监理发展势头良好。但在发展的过程中也存在一些问题。
二、存在问题
1. 工程监理过程中独立性缺失
在进行工程建设与施工中，工程监理企业的工程监理多是一种对于工程项目建设管理单位或者工程项目所在政府的管理空缺的补充作用。传统管理模式积累了一定的经验和方法，其中确有许多人是工程方面的专业人士；然而由于很多监理单位从人员配备、专业对口、设备配置、检测手段、工作方法直至包括总监理工程师在内的监理人员的问题，虽然到2011 年年末工程监理企业专业技术人员 682418 人，但人员的素質、工作经历、执业资格等等诸多方面都不尽如人意，亦存在诸多问题，难以满足真正的工程监理的要求。
2.工程监理费用与服务“智能”化低
工程项目建设与施工中，工程监理的费用在工程项目的投资以及造价中的占有比例很低，因此，在监理工作也不够“充分到位”的情况下，建设监理作为一个行业和就业渠道，实事求是地说，监理单位一般还可以承受。工程项目建设监理中的服务智能化不高主要体现在，在工程监理中，由于监理费用较低，因此，对于工程监理服务中的人力、物力以及财力投入就相对较少，从而对于工程监理的服务开展就会产生一定的影响。同样，在工程监理中，工程监理费用成本过低，造成的工程监理服务智能化不高，对于工程监理费用的提升也会存在一定的影响。
3. 工程监理企业的危机意识与竞争意识不够
工程监理本身是一项复杂的系统工程。工程监理过程中所涉及的范围也较广。因此，工程监理中的关系和利益面涉及就较多，而且风险无可回避，在操作过程中经常会出现不可抗力、不可预见的情况，只有专业人士才能胜任，业主或企业组织本身通常并无足以胜任的技术和管理资源。据统计，目前全国工程监理企业约有6500多家，从业人员超过 60多万人，但监理规范不能很好的贯彻和落实。原因主要有：一是监理企业在培养人才方面做得不好，大多数满足于从施工企业、其他单位调一些退休的人员，没有危机感。二是管理的问题，没有严格按规范要求企业，使企业没有紧迫感，认为没有监理工程师也能干。
三、搞好监理工作，完善监理程序
1)要有一支实力雄厚的工程监理队伍。城工程监理是一项难度大、任务重的监理工作，不但要懂得工程，还需懂得工程的专业的相关知识;而一般监理人员只精于自己所从事的专业，这就很难做好监理工作。因此，监理公司要对监理人员进行特殊培训，使其掌握几个相关专业的监理知识，从而胜任本职工作。
2)要有适应监理工作的仪器和设备。
3)监理公司要建立健全管理制度。
a.监理工程师对工程进行监理时不徇私情、质量第一;b.监理公司要制定严格的质检标准和方法;c.遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的16字监理工作原则。
严格监理程序，确保工程质量,把好四个关口
1)把好开工审批关。
在监理进驻现场后，应立即与设计单位、建设单位取得联系，熟悉工程概况和设计文件、标书文件，在此基础上，应对施工单位的人员、技术、设备及质检力量进行认真、细致地审核，在具备开工条件后，方可签发总开工令，允许开工。
2)把好材料进场关。
施工现场，特别是永久性工程所用的材料，必须按设计文件和规范、规程进行严格地检验，不合格的材料要清理出现场，合格的材料才能使用;对于标准试验、配合比试验，监理要按规定进行抽检或旁站监督施工单位试验的全过程，做到心中有数。
3)把好工序检测关。
对于每一工程部位、每一施工层次、每一施工工序和环节，要层层把关，道道检验。不合格的工程要进行返工，待符合规范后，方能进行下道工序。
4)把好计量支付关。
对于工程进展情况，要了如指掌，要对施工单位的“已完合格工程量”逐月进行审查，协助建设单位做好投资控制的工作;对于变更设计、除监理组审核外，监理部总监还要进行抽检以维护国家利益和施工单位的正当合法权益。
四、结语
总体讲，工程监理应以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展。目前国内监理行业有两个跟不上：一是监理理论跟不上监理工作的需要；二是监理工作跟不上市场发展的需要。应加强监理独立性建设，全面推行工程建设监理制，加强对总监的培养新形势下，我们更要进一步解放思想，拓宽思路，推进工程监理制度建设，提高监理服务水平，促进建设监理事业健康快速发展。
参考文献
[1] 黄良海.我国工程监理制度发展探讨[J]. 中国建设信息. 2006(06)
[2] 于祖清.对工程监理工作的相关探讨[J]. 铁道建筑技术. 2008(S2)