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中国正处于经济社会转型变革的关键时期,城市交通系统赖以生存和发展的外部生态环境发生重大变化。基于城市交通系统进化的内、外部两大动力分析,结合城市交通具体案例,阐述城市交通系统具有开放性、复杂性和非线性等系统属性,以及远离平衡态、内在交互制衡、自组织性能等特征。提出新时期城市交通的战略导向应从追求供需平衡转变为适应城市功能大系统的持续进化,同时应调整城市交通系统目标导向和规划思维方法。最后就城市交通系统承载力、智能化等重大问题进行剖析并提出建议。