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从1979年开始经过了二十年经济与政治体制的变革后，中国经经有了长足的发展，社会主义市场经济体系的框架已具雏形，国家整体生产力水平迈上了一个大台阶，人民生活日益改善，有相当一部分人提前达到小康，第九个五年计划胜利完成了。在即将开始实现现代化建设第三步战略部署的时候，党中央高瞻远瞩，制定并通过了新世纪初的《国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。《建议》中把实施西部大开发战略放在非常重要的地位，并提出了一系列政策措施，那么如何抓住难得的机遇，发挥优势，振兴西部经济呢?首先要做的是——促进科技进步和创新。