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教师招聘是教师教育体系的关键环节,合法性是保证其公平、公正和公开的前提。笔者认为,部分地区教师招聘政策不但在教育和社会导向上存在问题,而且在合法性问题上值得探究。造成这些问题的原因之一是教育局从颁发教师资格证书到教师招聘,未能一贯地坚持依法行政;另一个原因是教师教育的政策主张含糊而矛盾。一种改革思路是:建立彻底的教师资格制度,为开放型教师教育体系取代师范教育体系提供支持,我国具有如此改革的国情基础和法律基础。