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随着Internet快速发展带来的巨大冲击，移动话音和数据业务、互联网业务和各种新业务的迅速普及和应用，各种业务呈现爆炸式的增长态势，这给服务提供商带来广阔的市场前景和新的利润增长点。如何充分利用已有的网络基础设施，通过有效的带宽管理，快速、低成本地提高它们的业务提供能力，创造能满足其客户需求并能增加收入的新业务，是运营商首要解决的问题。