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以高等教育服务的地域为标准，可以划分为农村高等教育和城市高等教育。农村高等教育是以服务农村为目的，统筹利用城乡各类教育资源，通过多种方式方法，主要对农村人口实施的中等教育后的专门知识和技能教育。农村高等教育体系是以新农村建设、教育公平和高等教育大众化理念为指导，以普通高等院校为依托，以地市高等院校（主要是电大）为龙头，以县级社区学院为主体，完全面向农村社区（县市、乡镇）经济社会发展需要的，解决农村人口全面发展问题的，由中央政府提供政策和部分资金支持、地方政府统筹下的农科教等部门共同实施的，由县市基础教育、