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当前,侦查工作面临种种难题,其中表现较为突出的是:刑事案件的发案率较高,而破案率却偏低。据福建省公安厅对全省57个公安派出所(分局)抽样调查,1987年全部刑事案件破案率是29.04%宜昌地区公安处对1987年37个公安派出所调查,全部刑事案件破案率为36.45%。破案率低不仅在福建省或宜昌地区,乃是全国公安系统普遍存的问题,究其原因,我们可以从侦查对象方面考虑:如流窜犯罪日益严重,犯罪手段日益狡猾,犯罪分子顽固狡诈;或者可以从刑事侦查条件方面分析:如案件自身条件差(缺乏足够的犯罪信息和有力