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判断垄断与否不能简单地根据企业规模和市场份额指标,市场效果最终要看企业行为对消费者利益的影响.石油行业是政府监管下的竞争性行业,是上下游一体化的大型跨国企业和小型专业企业并存的行业.我国石油天然气行业的市场组织特点是,资源和市场的区域性分割与局部过度竞争并存,主要原因是受政策和体制因素的影响.提高我国石油企业的竞争力要靠改进管理体制而不是扩大规模.石油石化企业进一步重组应明确几个问题:(1)做大不等于做强,重组应以效率为目标;(2)要首先将企业改革为真正的企业;(3)市场制度建设要先行;(4)下一轮重组应