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土地是农业最基本的生产资料和生产要素,也是农民主要的财产形式,保护农民的财产权利,首要是保护农民的土地财产权益,从当前农村土地征用和失地农民的基本情况看,大量的征地矛盾中存在着公权侵犯私权,行政权侵犯财产权的根本问题,例如:征地范围过宽导致滥用征用权,征地补偿标准偏低导致利益分配不均,征地程序缺乏导致政府权力失衡等等.