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对外宣传总是在一定的环境之下，由一定主体利用不同的媒介，向目标国家特定的对象进行的说服活动。在这种说服活动中，虽然宣传者始终处于主导地位，出自宣传者的信息始终是宣传过程的主流，但是接受对象并非完全被动，来自对象的反馈信息对宣传者的说服行为具有一定的调节作用。除非宣传者不企求预期的宣传效果，而无视宣传对象的反馈调节。