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工程咨询由不同人员在不同层面、经由不同路线来完成.每一个层面的工程咨询的行为,都可分解为集中控制行为、规范操作行为与子系统自主行为.同时,工程咨询又发生在三条不同的路线:体制内部的路线、体制之间的路线和体制外部的路线.在这样一种"三元运行"的情形下,资质管理、项目管理与知识管理在不同的行为层面、不同的发生路线上有不同程度的运用.这可从"物理-事理-人理系统方法论"的角度来加以解释.以此为指导,工程咨询管理者可从中选取不同的管理方略.