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【内容摘要】：系统分析“一村一品”发展的制约因素，研究建立“一村一品”供应链可持续发展体系；探索我国“一村一品”发展的各种途径及发展模式；提出促进“一村一品”可持续发展的政策支持体系；建立健全“一村一品”可持续发展长效机制的必要性及可行性。
【关键词】：一村一品 现代农业 可持续发展
“一村一品”是日本大分县前知事平松守彦在1979年提出，倡导每个县、乡、村都要充分利用当地资源优势，挖掘或创造出本地区标志性的产品，并形成特色品牌，是现代农业发展一种模式。“一村一品”，实现了农产品生产规模化，有利于农产品的质量安全、优质优价，有利于创立农产品品牌，有利于新技术的开发、新成果的推广应用，有利于实行区域间标准化的生产。
改革开放后，为了实现农民的增收，农业的稳定发展，我国各地在探索着“一村一品”的各种有效的模式。本文通过珠海市金湾区红旗镇广发村的发展历程以便认识在发展“一村一品”的过程中，政府的支持、相应的社会服务组织、土地的有效流转、高素质的人才等的重要性。
一、发展“一村一品”的现实意义
“一村一品”传统上是指以村为基础，在一定区域范围内，按照国内外市场需求，充分挖掘发挥木地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力发展有特色、价值高、影响力大的拳头产品，推进规模化、标准化、市场化、品牌化建设，使一个村（或几个村）以及更大的区域范围，拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品或产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农业农村经济发展模式、）现在“一村”和“一品”都有拓展，其中“一村”以村为基础，进一步扩展到村以上的区域，比如一乡、一县或更大的范围、“一品”也从单纯的农产品，扩展到在保持特色农产品（地方特色、附加值高、易规模化）、形成该“村”主导产业的同时，强调“一品”木身的品牌，以及生产该“品”者的品格特别是精神和风貌、发展“一村一品”特色经济，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，对发展现代农业、构建和谐延安具有十分重要的意义、近年来，延安市政府把实施“一村一品”工程作为“三农”工作的重要内容来抓，有效地促进了全区特色产业基地的形成及农民收入的增加、在当前新的形势卜，继续发展“一村一品”是推进新农村建设的战略举措，是实现农民持续增收的重要手段，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力、“一村一品”带动了农业和农村经济发展，增加了农民收入，发展“一村一品”，是转变农业增长方式，推进农业结构调整的有效载体，也是乡镇政府转变职能、发展经济、服务农民的重要抓手、对于建设现代农业、强化新农村建设的产业支撑，促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础，增强农民在新农村建设中的主体作用，完善农村经营体制、健全新农村建设的制度保障等，都具有十分重要的现实意义、
二、“一村一品 ”发展的理念创新
“一村一品”的形成和发展具有特定历史背景和鲜明时代特征 ，其发展理念既因历史积淀和模仿借鉴具有传承性 ，又因不同地域的自然和社会环境差异、相关主体的目标追求差异而具有创新性 。
当前，我国正处于加快发展现代农业、推进社会主义新农村建设的关键时期 。在这种背景下 “一村一品 ”要取得新突破 ，需要准确把握 “一村一品”的本质 ，丰富其内涵， 并对发展理念进行创新。 “一村一品 ”是市场经济条件下我国农业和农村经济发展的一种有效模式。它以农民或者村集体经济组织作为决策主体 ，立足当地的资源、区位 、自然和人文优势 ，在政府规划引导和政策支持下， 利用发展模式创新与推广方式，根据市场需求选择与培育有市场竞争力的主导产品和主导产业，通过专业化生产和规模化运营延伸产业链、打造品牌、提高农产品的加工率和商品率，促进地方农业和农村经济发展。
三、“一村一品”经济管理的内涵
“一村一品”经济就是立足当地资源优势、区位优势和自然、人文优势， 根据市场需求寻找当地有市场竞争力的、能发挥当地资源优势的主导产品和主导产业， 通过集聚规模优势， 不仅能够延伸产业链、树立品牌， 提高农产品的加工率和商品率， 还能提高当地的资源利用率和资源转化率， 促进当地经济的发展。因此， 发展“一村一品”经济，根据一个村的资源禀赋和区位特点， 面向市场选择和培育村里的主导产业和产品， 有利于集中生产要素的投入， 推广现代农业科技和装备， 推进标准化生产、产业化经营、科学化管理和社会化服务， 从而比较好地实现要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科学化和产业经营一体化， 有效提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率， 推进传统农业向现代农业转变。
“一村一品”经济本质上是在农村市场化程度不断提高、粮食安全问题基本解决、国民经济进入新的发展阶段、城乡统筹发展战略等一系列背景下， 农民或者村集体经济组织作为决策主体， 在政府规划引导和政策支持下， 根据不断变化的市场需求信息， 利用典型带动的方法， 因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业， 尤其是园艺业、特种养殖业、乡村旅游业。“一村一品”经济不是强调不同的村要发展不同的主导产品， 而是要以“村”为地域范围确定主导产品。因此， 发展“一村一品”经济与优势农产品的区域布局规划是不相矛盾的。
“一村一品”经济的核心是实现当地资源优势与市场需求的有效对接， 这不仅需要一定的发展背景， 还需要采取一定的措施， 从生产主体角度，要提高农民的组织化水平和文化素质、保障农民的决策自主权； 从生产对象角度， 要提高主导产品产业化水平和有机化水平， 打造当地的农产品品牌； 从生产环境角度， 要完善主导产品的社会化服务体系。除此之外， 还需要在发展的过程中坚持一系列的原则， 比如市场引导和行政干预相结合的原则、市场需求与区域优势相结合的原则、产业专一化与产品多样化相结合的原则等。
四、构建和谐体系，促进“一村一品”可持续发展 在“一村一品”政策推广的过程中碰到了很多问题，主要表现在：一是没有统一的规划引导，没有专门的部门督促。二是农民组织化程度不高，生产经营能力不强，农民权益保障体系还不完善。三是工商业资本投入农业产业化资金有限，加工企业上游产品较少。四是推广力度不强，产供销渠道没有有效建立。五是资源挖掘与力度不够，产品没有形成差异化，农产品完整产业链稀缺，不同产品间缺乏嫁接能力。这就需要政府在政策引导规划实施中要遵循科学发展观，一切从实际情况出发，发挥比较优势，尊重农民意愿，以市场为导向，根据当地的自然人文禀赋，遵循自然规律和市场规律做大做强核心产业，深加工提升农产品核心竞争力和附加价值，使优势不明显的村加快培育出主导产业，使拥有主导产业的村将产业规模做得更大、产业链条拉得更长、发展得更具特色。为此，笔者将着重于“一村一品”中的制度化建设提出相应的构想和对策意见。
（一）地市级政府部门应发挥政策制定者的核心优势
积极开拓“一村一品、一村一企”新模式，设立相应的部门和领导小组对“一村一品”工作结合科研院所和当地实际做好调研，将历史沿革下的当地优势农业特色品种和农产品登记在案，市级政府部门和农业主管部门应该将按区划和优势品种完成短期规划和长期规划，统筹行政区域内的农业生产，配合招商引资将外来投资企业和本地农业企业特别是农业龙头企业的原材料供应与区域内的农产品生产做好对接将企业的原材料采购量和采购品种等方面信息传达到各行政乡镇，进行合理的资源调配和资源组合，通过村企互动，以工促农，用发展工业的视野和理念发展农业。
（二）县级行政部门肩负着更加重要的组织作用
除了和市级政府部门在机构设置和资源配置等方面达到高度一致以外，更应该制定具体的扶持措施，编制科学的发展规划，加大财政和信贷投凡开展信息服务，加强农民培训，树立典型示范，优化“一村一品”发展的外部环境。将农民增收和富民强县做为工作重点，让农民利益落到实处，形成“一村一品”发展的内生力量，指派有农业经营经验干部和支持、鼓励、吸收农业院校优秀毕业生下到行政村进行实地调研和培育辅导，依据实际调研报告和市场形势，上报给县级政府制定扶持政策，切忌一拥而上，而是稳扎稳打，对那些优势比较明显的专业村、专业乡镇进行重点优先扶持，扶持一批带动一批，形成“一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村连成片”的发展格局，逐步形成“一村一品”发展的产业基础。
（三）乡镇级行政部门的使命和责任至关重要
作为组织生产调配资源的基层主体，乡镇行政部门是上级政府制定政策的执行者，也是落实一村一品发展的实际操作者，其使命和责任关系到“一村一品”发展的成败。因止应当将“一村一品”模式的推广纳入新农村建设的部署之中，完善决策和工作推进机制，与各项战略要求“拧”在一起，建立“一村一品”发展联席会议制度，高效决策，使其真正成为新农村建设的“抓手”和“载体”。分步骤制定各村特色农业发展规划和民间金融借贷组织方案。合理利用经济规律建立乡镇一级的农产品市场推广中介机构，形成特色农产品产销环节的良陛循环，以乡镇企业为载体发展农产品深加工，提升辖属各行政村的农产品附加值顺利与市场对接，将一乡一品纳入到乡镇工作的重点中来，承接好各村优势产品的产品链培育，使两者相得益彰，互为促进。做好农产品收购信息平台、农产品销售信息平台、农产品技术信息平台等3个平台的建设工作。
【参考文献】
[1]秦富，张敏，钟钰，杨艳涛，杨根全. 农村特色产业发展的理念创新与有效推进——以“一村一品 ”为例.天津商业大学学报，2010年7月
[2]王燕青，王广斌. 国外“一村一品”发展的主要做法及经验研究.山西农业大学学报.2012年9月
[3]欧阳柳萌.构建和谐体系 促进一村一品可持续发展.长江大学学报.2010年3月
【作者简介】
吴全宏，男，（1973年8月-- ）湖北黄冈人，研究方向：后勤管理，经济管理。
【关键词】：一村一品 现代农业 可持续发展
“一村一品”是日本大分县前知事平松守彦在1979年提出，倡导每个县、乡、村都要充分利用当地资源优势，挖掘或创造出本地区标志性的产品，并形成特色品牌，是现代农业发展一种模式。“一村一品”，实现了农产品生产规模化，有利于农产品的质量安全、优质优价，有利于创立农产品品牌，有利于新技术的开发、新成果的推广应用，有利于实行区域间标准化的生产。
改革开放后，为了实现农民的增收，农业的稳定发展，我国各地在探索着“一村一品”的各种有效的模式。本文通过珠海市金湾区红旗镇广发村的发展历程以便认识在发展“一村一品”的过程中，政府的支持、相应的社会服务组织、土地的有效流转、高素质的人才等的重要性。
一、发展“一村一品”的现实意义
“一村一品”传统上是指以村为基础，在一定区域范围内，按照国内外市场需求，充分挖掘发挥木地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力发展有特色、价值高、影响力大的拳头产品，推进规模化、标准化、市场化、品牌化建设，使一个村（或几个村）以及更大的区域范围，拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品或产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农业农村经济发展模式、）现在“一村”和“一品”都有拓展，其中“一村”以村为基础，进一步扩展到村以上的区域，比如一乡、一县或更大的范围、“一品”也从单纯的农产品，扩展到在保持特色农产品（地方特色、附加值高、易规模化）、形成该“村”主导产业的同时，强调“一品”木身的品牌，以及生产该“品”者的品格特别是精神和风貌、发展“一村一品”特色经济，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，对发展现代农业、构建和谐延安具有十分重要的意义、近年来，延安市政府把实施“一村一品”工程作为“三农”工作的重要内容来抓，有效地促进了全区特色产业基地的形成及农民收入的增加、在当前新的形势卜，继续发展“一村一品”是推进新农村建设的战略举措，是实现农民持续增收的重要手段，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力、“一村一品”带动了农业和农村经济发展，增加了农民收入，发展“一村一品”，是转变农业增长方式，推进农业结构调整的有效载体，也是乡镇政府转变职能、发展经济、服务农民的重要抓手、对于建设现代农业、强化新农村建设的产业支撑，促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础，增强农民在新农村建设中的主体作用，完善农村经营体制、健全新农村建设的制度保障等，都具有十分重要的现实意义、
二、“一村一品 ”发展的理念创新
“一村一品”的形成和发展具有特定历史背景和鲜明时代特征 ，其发展理念既因历史积淀和模仿借鉴具有传承性 ，又因不同地域的自然和社会环境差异、相关主体的目标追求差异而具有创新性 。
当前，我国正处于加快发展现代农业、推进社会主义新农村建设的关键时期 。在这种背景下 “一村一品 ”要取得新突破 ，需要准确把握 “一村一品”的本质 ，丰富其内涵， 并对发展理念进行创新。 “一村一品 ”是市场经济条件下我国农业和农村经济发展的一种有效模式。它以农民或者村集体经济组织作为决策主体 ，立足当地的资源、区位 、自然和人文优势 ，在政府规划引导和政策支持下， 利用发展模式创新与推广方式，根据市场需求选择与培育有市场竞争力的主导产品和主导产业，通过专业化生产和规模化运营延伸产业链、打造品牌、提高农产品的加工率和商品率，促进地方农业和农村经济发展。
三、“一村一品”经济管理的内涵
“一村一品”经济就是立足当地资源优势、区位优势和自然、人文优势， 根据市场需求寻找当地有市场竞争力的、能发挥当地资源优势的主导产品和主导产业， 通过集聚规模优势， 不仅能够延伸产业链、树立品牌， 提高农产品的加工率和商品率， 还能提高当地的资源利用率和资源转化率， 促进当地经济的发展。因此， 发展“一村一品”经济，根据一个村的资源禀赋和区位特点， 面向市场选择和培育村里的主导产业和产品， 有利于集中生产要素的投入， 推广现代农业科技和装备， 推进标准化生产、产业化经营、科学化管理和社会化服务， 从而比较好地实现要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科学化和产业经营一体化， 有效提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率， 推进传统农业向现代农业转变。
“一村一品”经济本质上是在农村市场化程度不断提高、粮食安全问题基本解决、国民经济进入新的发展阶段、城乡统筹发展战略等一系列背景下， 农民或者村集体经济组织作为决策主体， 在政府规划引导和政策支持下， 根据不断变化的市场需求信息， 利用典型带动的方法， 因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业， 尤其是园艺业、特种养殖业、乡村旅游业。“一村一品”经济不是强调不同的村要发展不同的主导产品， 而是要以“村”为地域范围确定主导产品。因此， 发展“一村一品”经济与优势农产品的区域布局规划是不相矛盾的。
“一村一品”经济的核心是实现当地资源优势与市场需求的有效对接， 这不仅需要一定的发展背景， 还需要采取一定的措施， 从生产主体角度，要提高农民的组织化水平和文化素质、保障农民的决策自主权； 从生产对象角度， 要提高主导产品产业化水平和有机化水平， 打造当地的农产品品牌； 从生产环境角度， 要完善主导产品的社会化服务体系。除此之外， 还需要在发展的过程中坚持一系列的原则， 比如市场引导和行政干预相结合的原则、市场需求与区域优势相结合的原则、产业专一化与产品多样化相结合的原则等。
四、构建和谐体系，促进“一村一品”可持续发展 在“一村一品”政策推广的过程中碰到了很多问题，主要表现在：一是没有统一的规划引导，没有专门的部门督促。二是农民组织化程度不高，生产经营能力不强，农民权益保障体系还不完善。三是工商业资本投入农业产业化资金有限，加工企业上游产品较少。四是推广力度不强，产供销渠道没有有效建立。五是资源挖掘与力度不够，产品没有形成差异化，农产品完整产业链稀缺，不同产品间缺乏嫁接能力。这就需要政府在政策引导规划实施中要遵循科学发展观，一切从实际情况出发，发挥比较优势，尊重农民意愿，以市场为导向，根据当地的自然人文禀赋，遵循自然规律和市场规律做大做强核心产业，深加工提升农产品核心竞争力和附加价值，使优势不明显的村加快培育出主导产业，使拥有主导产业的村将产业规模做得更大、产业链条拉得更长、发展得更具特色。为此，笔者将着重于“一村一品”中的制度化建设提出相应的构想和对策意见。
（一）地市级政府部门应发挥政策制定者的核心优势
积极开拓“一村一品、一村一企”新模式，设立相应的部门和领导小组对“一村一品”工作结合科研院所和当地实际做好调研，将历史沿革下的当地优势农业特色品种和农产品登记在案，市级政府部门和农业主管部门应该将按区划和优势品种完成短期规划和长期规划，统筹行政区域内的农业生产，配合招商引资将外来投资企业和本地农业企业特别是农业龙头企业的原材料供应与区域内的农产品生产做好对接将企业的原材料采购量和采购品种等方面信息传达到各行政乡镇，进行合理的资源调配和资源组合，通过村企互动，以工促农，用发展工业的视野和理念发展农业。
（二）县级行政部门肩负着更加重要的组织作用
除了和市级政府部门在机构设置和资源配置等方面达到高度一致以外，更应该制定具体的扶持措施，编制科学的发展规划，加大财政和信贷投凡开展信息服务，加强农民培训，树立典型示范，优化“一村一品”发展的外部环境。将农民增收和富民强县做为工作重点，让农民利益落到实处，形成“一村一品”发展的内生力量，指派有农业经营经验干部和支持、鼓励、吸收农业院校优秀毕业生下到行政村进行实地调研和培育辅导，依据实际调研报告和市场形势，上报给县级政府制定扶持政策，切忌一拥而上，而是稳扎稳打，对那些优势比较明显的专业村、专业乡镇进行重点优先扶持，扶持一批带动一批，形成“一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村连成片”的发展格局，逐步形成“一村一品”发展的产业基础。
（三）乡镇级行政部门的使命和责任至关重要
作为组织生产调配资源的基层主体，乡镇行政部门是上级政府制定政策的执行者，也是落实一村一品发展的实际操作者，其使命和责任关系到“一村一品”发展的成败。因止应当将“一村一品”模式的推广纳入新农村建设的部署之中，完善决策和工作推进机制，与各项战略要求“拧”在一起，建立“一村一品”发展联席会议制度，高效决策，使其真正成为新农村建设的“抓手”和“载体”。分步骤制定各村特色农业发展规划和民间金融借贷组织方案。合理利用经济规律建立乡镇一级的农产品市场推广中介机构，形成特色农产品产销环节的良陛循环，以乡镇企业为载体发展农产品深加工，提升辖属各行政村的农产品附加值顺利与市场对接，将一乡一品纳入到乡镇工作的重点中来，承接好各村优势产品的产品链培育，使两者相得益彰，互为促进。做好农产品收购信息平台、农产品销售信息平台、农产品技术信息平台等3个平台的建设工作。
【参考文献】
[1]秦富，张敏，钟钰，杨艳涛，杨根全. 农村特色产业发展的理念创新与有效推进——以“一村一品 ”为例.天津商业大学学报，2010年7月
[2]王燕青，王广斌. 国外“一村一品”发展的主要做法及经验研究.山西农业大学学报.2012年9月
[3]欧阳柳萌.构建和谐体系 促进一村一品可持续发展.长江大学学报.2010年3月
【作者简介】
吴全宏，男，（1973年8月-- ）湖北黄冈人，研究方向：后勤管理，经济管理。