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“厂网分离”的电力体制改革实施后，我国电力企业发、输、配、售电一体化的经营格局发生了巨大变化。由于五大发电集团纷纷对电源建设进行了巨额投资，发电行业处于快速扩张阶段，2007年供电开始出现过剩情况。另一方面，“煤电联动”无法按预期情况到位，电价调整滞后于煤价调整并且价格调整不到位，导致发电企业燃料成本逐年上升、效益大幅下滑，五大发电集团之间的相互竞争愈演愈烈。面对市场环境的急剧变化，各发电集团不断完善内控制度建设、强化管理，在确保基础产业平穗发展的基础上，通过跨产业经营的多元化发展拟达到化解经营风险，实现