我国现代化管理中的“三社联动”策略

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  南京社科院院长、研究员叶南客与南京师范大学学者陈金城在2010年第12期《南京社会科学》上发表题为《我国“三社联动”的模式选择与策略研究》,认为当前,社区、社会组织和社工队伍已经成为发挥社会矛盾调处功能、服务社会功能,促进维稳功能的重要载体和动力之源。区分社区、社会组织和社工队伍各自的角色定位,探索建立三者之间的高效联动机制,并通过“三社联动”方式,建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,形成相互配合、互为支持。共同推进和开展社会管理改革工作的良好局面,将对于大力推进和加快和谐社会建设的进程,具有重大的理论探索和现实意义。为此,作者构建了我国“三社联动”的总体思路。
  一是在联动内源上。按照“边推进、边研究、边调整改善”的方针,发挥政府强有力的引导、激励和推动保障作用,通過政府的有利推动,广泛吸纳社会力量参与“三社联动”,彰显“三社联动”的高要求、强基础、全覆盖及开放性。
  二是在联动导向上。着力加强“三社联动”发展平台、机制及环境建设,引导和支持各级各类社会组织、社工专业人才参与社区建设,积极探索有效的合作发展途径,形成由下而上、内外互动的联动形势,为提升社区综合服务水平注入活力。
  三是在联动途径上。大力提倡“政府主导、行业管理、民间运作、社工服务、义工参与”的工作思路,围绕社区需求,积极培育民间组织参与社区建设,拓展社工服务的介入渠道,充分发挥民间组织种类多样、分布广泛、门类齐全的资源优势,充分发挥专业社工提供多元化、多层次、高质量的服务优势,实现社区建设、社会组织、社会工作人才共发展的互动模式。
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