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全面预算管理是针对企业预算实施的集计划、控制为一体的“全员”、“全过程”、“全要素”管理活动。全面预算管理已经成为现代企业不可或缺的重要管理模式。它通过预算目标的确定、预算的编制、执行控制、考核等活动，组织和协调企业生产经营活动，完成既定经营目标的管理行为，从而达到强化财务监管，充分发挥预算对生产经营的指导和约束作用，