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在产业结构升级、区域经济一体化等挑战面前，探索新的合作模式已成为粤港澳三地紧迫的共同诉求。以特别行政区基本法为核心的宪法性法律文件群、WTO协定群和CEPA法律文件群为粤港澳合作提供了稳固的法律框架，它们所规划的发展蓝图呈现出的是一个相互嵌套交叉的波纹结构，使粤港澳合作具有了阶段性、试验性、双向性和都市性等特点。