大力发展服务业 促进就业增长

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  摘要:大力发展服务业,不仅是产业结构调整的需要,还将对就业产生积极而深远的影响。加大对服务业的投入和政策支持力度,优化服务业的发展环境,将极大地推进作为吸纳就业重要载体的中小企业的发展,这对于解决高校毕业生、农民工等群体的就业将发挥重要作用。
  关键词:服务业;就业;经济增长
  中图分类号:F719 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)05-0-02
  就业乃民生之本,解决就业问题就是解决劳动力供给与需求之间的缺口,因为劳动力供给的刚性,扩大需求就成为解决就业问题的关键。经济理论和经济实践都表明,失业率和实际经济增长率之间存在负相关关系,经济增长快慢是影响就业状况的最重要因素。因此,我市适度的经济增长速度是扭转当前劳动力过剩局面,解决就业问题的根本出路。
  一、经济增长与促进就业的实证分析
  下面以珠海为例,对三大产业的经济增长与促进就业增长的关系进行分析。
  本文选取珠海市1990年-2010年的GDP和就业总人数进行相关与回归分析。运用SPSS统计分析软件对几种可供选择的模型(线性、对数、指数等)进行了拟合优度比较以后,选择指数曲线作为回归模型:Y=aebx
  令Y'=lnY c=lna 则有Y'=c bX
  利用SPSS先进行相关分析,相关系数为:r=0.9884这说明珠海的GDP和就业总人数之间高度相关。进一步进行回归分析,可获得回归结果为:
  Y'=9.153 0.046GDP
  R2=0.977 F=762.068 Sig=0.000
  对相关系数所做的F检验[α=0.05,就业总人数的Fα(1,18)=762.068,signif F=0.000]判别系数R2=0.977(以下同)。从方程的检验结果可以看出,回归方程对实际资料的拟合效果较好,并且通过了t检验和F检验,该回归方程表示,GDP每增加1亿元,将增加就业人数 0.046万人。1990-2010年珠海市平均就业弹性为0.2731,即GDP每增加1%,就业人数相应增加0.2731个百分点。
  因第一产业就业人数包含了相当数量的潜在失业的农村剩余劳动力,并未真实地反映第一产业劳动力实际的就业状况,这必然会影响以上回归结果的准确性,并且根据相同时段的有关资料测算,第一产业就业人数与GDP不存在明显的统计关系,两者相关关系不明显。1990-2010年珠海市第一产业的就业弹性多为负数(平均弹性为 -0.1593),这说明第一产业已无法吸纳新增的劳动力,劳动力从第一产业大规模流出是一个不可逆转的长期过程,第一产业就业弹性的负值还会加大。
  根据1990-2010年珠海GDP和第二产业就业人数进行回归分析,可获得回归结果为:
  Y'=24.551 0.074GDP
  R2=0.931 F=243.728 Sig=0.000
  计算结果表明:该回归方程表示,GDP每增加1亿元,将增加就业人数 0.074万人。1990-2010年珠海市平均就业弹性为0.3823,即GDP每增加1%,就业人数相应增加0.3823个百分点。第二产业的就业弹性呈下降趋势,这说明第二产业的经济增长对就业人数增加的拉动作用正在減弱,即每带动第二产业一个百分点的就业增长率需要更高的经济增长。
  根据1990-2010年珠海GDP和第三产业就业人数进行回归分析,可获得回归结果为:
  Y'=20.649 0.088GDP
  R2=0.971 F=592.389 Sig=0.000
  该回归方程表明:GDP每增加1亿元,第三产业就业人数将增加0.088万人。1990-2010年珠海第三产业平均就业弹性为0.4431,即产值平均增长1 %,就业人数平均增长约 0.4431个百分点。第二产业的平均就业弹性为 0.3823,即产值在保持1%的平均增长时,就业人数平均增长约0.3823个百分点。第二、三产业的就业弹性都大于0,这说明发展第二、三产业对扩大就业都有促进作用,但第三产业就业弹性大于第二产业,而且这种差别正逐步扩大。因此,第三产业对就业的推动作用将进一步显现。
  从以上分析可以看出,珠海经济高速增长时,带来了就业机会的增加,符合经济理论中关于经济增长率和就业增长率关系的“高经济增长就业机会扩大型”描述,即是说,当珠海GDP增长速度一定时,发展第二、三产业都能促进就业,但发展第三产业对就业的促进作用更大。
  二、第三产业的相对劳动生产率分析
  从表二可以看出,1990-2010年珠海第三产业产值份额基本上处于上升态势,2010年比1990年增加了2.9个百分点。第三产业就业份额上升速度明显,由1990年的37.4 %上升到2010年的47.8%,比1990年增加10.4个百分点。第三产业就业份额虽然与产值份额同样处于上升趋势,但前者的上升幅度远远大于后者。第三产业产值份额明显高于就业份额,但两者的差距逐步缩小,从1999年起,第三产业的就业份额开始超过产值份额,这说明第三产业就业人员的相对劳动生产率在降低。
  相对劳动生产率=产值比重/就业比重,反映了产值结构与劳动力结构的相对变动关系。相对劳动生产率为1时,表示1%的就业人员创造1%的GDP;若相对劳动生产率小于1,表明产出的GDP越少。上世纪90年代以来珠海第三产业的相对劳动生产率一直在下降。1990年第三产业的相对劳动生产率为1.12%,这说明在第三产业就业人员中1%的从业人员创造了1.12%的GDP。这一指标2010年降为-0.11,即在第三产业中1%的就业人员,创造的GDP不到1%。从中可看出相对劳动生产率下降较快。
  这一方面说明第三产业的效益较低,亟待进一步提高,另一方面也说明第三产业在增加就业机会,吸纳富余劳动力尤其是农村富余劳动力方面发挥越来越大的作用。大力发展第三产业是促进市场经济发育,优化社会资源配置,提高国民经济整体效益的重要途径。第三产业就业门槛低,就业容量大,对不同类型、不同层次的劳动力都有需求,已成为增加就业机会,缓解就业压力的一条主渠道。珠海应加快第三产业发展以促进就业,实现第三产业产值与就业同步增长。
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