随着我国社会、经济的持续发展以及长期存在的"城乡二元经济体制"和户籍管理制度,使得越来越多的农村剩余劳动力向城市流动,但是留下了大量的农村儿童与自己的单方家长或者亲属共同生活在出生地。据重庆市妇联2009年完成的调查数据显示:重庆单亲或双亲外出的留守儿童为235万人,比2000年增加了60%,占农村未成年人总数的43%。其双亲长期外出的留守儿童为130万人,而且这一数字还在持续增长。随着农村留守儿童数量的增加,他们在安全、心理健康、价值观等方面更应该引起社会、学校和家庭等的关注。重庆市政府将农村留守儿童的教育培养问题提到重要议程,纳入"民生十大问题"和"共富十二条",通过制度建立、专项工程援助、日常生活关爱以及托管组织等方式从生活上关心他们,从人格上尊重他们,从感情上亲近他们,着力解决农村留守儿童的教育问题。这些措施促使了重庆地区的教育资源共享和教育公平,促进了重庆地区农村留守儿童的可持续发展,为全国各地的农村留守儿童教育问题的解决提供了重要的理论经验。