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大都市区的发展将成为中国城镇化的新阶段。分析了大都市区"双轨"发展特点,认为其引发的"土地配置"问题主要集中于土地产权、土地市场流转和土地使用管制。指出大都市区地区实现城乡统筹的核心在于土地,应当"构建土地开发权利平衡机制、构建土地开发利益共享机制、构建多方参与土地决策机制"来实现大都市区"土地配置方式的转型"。