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以郑州市安全生产“十一五”发展规划的编制为例，以实证研究的方法，就地方政府编制安全生产“十一五”发展规划的总体思路、基本编制原则、主要任务、安全发展目标和指标体系的科学性、可行性、合理性，支撑工程的规划与建设、保障措施的制定等进行研究，着重论述在编制地方安全生产“十一五”发展规划时应着力把握的综合协调，有序衔接，突出重点，与时俱进及表达形式等问题，指出具体编制工作中的着力点是确定发展方向和目标，做实做深本地安全生产现状的调研和安全生产形势预测分析，加强对重大问题的研究。给出了编制地方安全生产“十一五”发展