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树立科学发展观,全面建立节水型社会,实现水资源的可持续利用。地下水是维系生态系统的基本因素,应该作为可持续发展的战略性资源予以保护。以规划为先导,以项目为抓手,在搞好水资源开发、利用、治理的同时,进一步加强水资源的节约、保护和优化配置。努力实现水利工作由传统水利向现代水利、由工程水利向资源水利、由农业水利向国民经济水利的“三大转变”。