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<正> 1 公平规划的基本原理及方法1.1 公平规划是污染物排放总量控制规划的一种形式。依据总量控制的技术路线,在区域水环境综合整治规划中,首先应根据规划水域的水质目标、水质现状、水体特性以及与该水域相关的污染源的排放方式、位置、污染物性质等诸因素,确定该区域的“纳污容量”,进而确定该区域内排污源的污染物排放总量,并按一定原则,将这个总量分配到区内各排污源,即确定各排污源的最大允许排放量,并以此确定各源的削减量、削减率,最后提出削减方案。在这个过程中,允许排放总量的分配是一个