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全面预算管理是现代企业的重要管理工具。企业全面预算管理主要是帮助企业管理者对企业管理绩效进行计划、协调、控制和评价。深化企业全面预算管理的内涵、框架和体系的理解和认识,对于完善企业治理机制具有现实而深远的意义。但是企业全面预算管理在其制定、执行、评估、修正等各项工作中,各类问题随之而来,成为企业的困境。文章从企业全面预算管理的概述入手,分析了企业在管理意识、战略定位、组织体系、目标实效、考核与激励以及人员技能与素质上能存在的六大问题,并针对管理层、战略、组织架构、目标考核、全员激励提出了相应的对策。