长宁:创新务实谋发展

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  7月28日,2015年长宁区人大召开“小人代会”,区人大代表分成10个代表小组,对谢峰区长所作的区政府上半年工作报告进行评议。代表们认为,上半年区政府工作突出“创新”与“务实”,建设航空服务业创新试验区、发展互联网金融产业、城市更新等新概念的提出体现了强烈的创新意识,同时又以“说到就要做到、做到就要做好”的务实态度,实现了“时间过半、完成任务过半”。对于下半年工作,代表们也提出了展望和期许。
  深化改革:做好“加减法”
  今年以来,长宁以复制推广自贸区制度创新试点经验为重中之重,进一步简政放权,行政权力清单和行政责任清单梳理完毕,国资国企改革、城市管理综合执法改革深入推进。对此,沈文峰、刘春龙、蔡淳华等区人大代表指出,政府要做好“加减法”。一方面要在政策允许范围内进一步简政放权、完善各项权力清单,并在微信等新媒体上公布权力下放的时间表,让经营者心中有数;另一方面要加强管理服务,强化整合职能、事中事后监管、综合执法和信用管理,为企业发展营造良好环境。
  稳增长促转型:关注新趋势
  上半年长宁主要经济指标实现“双过半”,航空服务业取得新发展,税收在现代服务业七个子行业中排名第一,以互联网金融为引领的“互联网+”产业加快发展,各类众创空间蓬勃兴起。邵志祥、胡明胜、刘正东、史健勇等区人大代表认为,在凸显长宁航空服务业优势的同时,其他六个现代服务业子行业也要加以重视。比如楼宇经济方面,可以通过改善楼宇的环境、外貌、内部设施、物业管理等,营造亲商安商氛围,让存量楼宇“换发青春”。另一方面,“互联网+”代表着未来创新的生产方式、生活方式及社会治理方式,是势不可挡的时代潮流,在制定区“十三五”规划时,要借“互联网+”发展东风,加快信息技术建设,强化网络安全,加强人才培养,适度超前布局。
  社会治理:落实“四转八变”
  今年以来,长宁高度重视推进基层社会治理创新工作,着力夯实基层基础,在全市率先制定街道机构改革方案,实现区和街道相关机构的整体调整,全面取消街道招商引资职能,推动街道职能向公共服务、公共管理、公共安全转变。此举得到了区人大代表的广泛肯定。陈设立、史健勇、杨家生等区人大代表进一步指出,街道责任多了、工作多了,但权限还不够,建议深入调研,真正了解街道、居民区的实际困难,进一步落实“四转八变”;还要加强对居委会干部的培训,开展有针对性的业务指导,使居委会人才队伍的整体素质跟上创新社会治理的步伐。
  改善民生:提升“感受度”
  上半年,区政府着力解决困难群体实际需求,促进重点人群就业创业、救助托底,不断完善社会养老服务体系。继续推进旧小区综合整治,深化“家门口工程”。胡明胜、张蓓莉、汤伟军等代表认为,应该让老百姓充分分享经济发展成果,提升居民的“感受度”。目前养老问题尤其需要得到重视,建议在推崇“亲帮亲、邻帮邻、少帮老”模式的基础上,进一步探索天山街道引进的社区“爱照护”等社会组织,通过“互联网+科技+民生”途径,增加惠民实效。要提升养老机构的软、硬件条件,摒弃华而不实的设施,切实提高老年人的生活质量;加强对医护人员的看护培训,提升看护能力。
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