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新型城镇化是城乡统筹发展的具体实践。重庆作为中国城乡统筹综合配套改革试验区,重点开展了以农民工城市化为主线的综合配套制度改革,为中国城镇化构建了基本成型的制度体系。基于重庆改革实践,提出中国新型城镇化作为一项巨大的系统工程,顶层包括了小城镇与新农村建设的运行机制和产业发展两个板块。运行机制取决于政府政策,产业发展取决于因地制宜下的产业创意。运行机制建设中应重点克服严重不利于中、西部地区发展、不利于农村发展的农地政策和以政府为主的投融资模式,建立起以＂三农＂发展为基本、政府管控、农村主导、市场参与、多方共赢