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产业集聚区是新常态下区域经济发展的重要载体,集聚区应急预案已成为产业集聚区突发事件责任主体准备程度和处置能力的集中体现.针对笔者参加预案评审和大量一线调研发现的区县级产业集聚区突发环境事件应急预案存在事件分级不清、机构设置混乱与处置程序笼统等典型问题,研究提出了基于责任主体的事件等级与响应级别划分方法、绩效评价导向的应急机构设置与职责分工匹配模式和基于模拟演练的应急处置程序与履责路径刻画的区县级产业集聚区突发环境事件应急预案编制参考意见.本研究是当前应急预案＂从有到优＂升级路径选择的现实思考,对区县级政府