【摘 要】
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村民代表会议是“村委会”与村民之间的桥梁,村民代表代表村民参与村庄的民主决策、民主管理、民主监督过程.山东省招远市石棚村村民代表会议作为中国村民代表会议的起源,始
【机 构】
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山东农业大学地方政府与乡村治理研究中心 山东泰安271018山东大学政治与公共管理学院 山东济南250100;
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村民代表会议是“村委会”与村民之间的桥梁,村民代表代表村民参与村庄的民主决策、民主管理、民主监督过程.山东省招远市石棚村村民代表会议作为中国村民代表会议的起源,始于治理之困,历经村民自发组织、两委提名代表、回归海选民主三个阶段,从产生到演化再逐步走向完善,确立了规范的组织和决策程序,保持着良好的运行状态.它以一种间接民主的形式,采取自下而上的海选机制与双层意见过滤的决策机制,在村庄中体现着公平与效率的调谐,为村庄的发展注入了持久的活力.
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