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党的十六届四中全会提出了一个全新的重要概念--和谐社会,四川作为西部地区一个重要的农业大省,在构建和谐社会时要解决好社会保障、就业、收入分配差距过大以及三农等问题.与此同时,发展是实现和谐的根本,只有在大力发展地方经济的同时,把维护社会公平放在更加突出的位置,才能让全省人民共享改革发展的成果.