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国民党政府的军事和经济封锁,陕甘宁边区脆弱的经济基础,造成了1939到1942年延安和陕甘宁边区经济和财政的严重困难局面。反映在市场上则是商品奇缺、物价飞涨、市场混乱,这造成了党政机关和部队供给的严重匮乏和边区群众的恐慌。边区政府采取了“经济手段为主、行政手段为辅”的方针,通过一系列符合实际、行之有效的强有力措施,对市场进行了宏观调控和微观管理,度过了严重危机,维护了经济和市场的秩序,粉碎了敌人的封锁阴谋。这对我们今天的市场管理有重要的启示意义。