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农村人口综合素质整体不高,日益成为西藏农村反贫困和可持续发展的重要制约因素之一,加大人力资本投资日益迫切.文章提出没有基于本地化的农村办学思路,师资队伍整体落后与教育质量不高长期并存,教育投资观念偏差根深蒂固,基层卫生服务能力薄弱及健康知识普及严重不足等是当前西藏农村人力资本投资存在的诸多困境,并指出尽快优化教育发展结构、突出师资队伍建设、加强成人培训力度、关注妇女儿童健康是提高农村人口发展能力的重要途径.