基于农村远程教育的技能培训体系构建

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   摘 要:怎样扎实开展农村现代远程教育,真正把远程教育办成 “让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的实事、好事,这是我们学习贯彻党的十七大精神必须思考、必须解决的非常重要的现实问题。只要按照贴近实际、贴近农村、注重实效的原则,进行科学设计、开展培训,农村现代远程教育网站肯定能够办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。
  关键词:现代远程教育;技能培训;构建和研究
  中图分类号:G434 文献标识码 :A 文章编号:1673-8454(2008)04-0084-03
  
   近年来,浙江省嵊州市认真落实了党中央提出的“科教兴国”战略,坚持以市级农村现代远程教育网站为龙头,形成了22个乡镇(街道) 农村现代远程教育分站,464个村级远程教育站网点(占全市总村数的100%),连接农村计算机用户近22万个,深入开展了“农村现代远程教育工程”,培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,有力地促进了当地的社会主义新农村建设,对构建远程教育的农民技能培训体系进行了有益的探索。
  
   一、主要做法
  
   嵊州市地处浙江东部,北靠杭州,东邻宁波,系长江三角洲经济区,是全国第一批经济开放县(市)之一。嵊州市由市委组织部牵头,以全市各类成人学校为主阵地,上挂高等院校和科研院所,横联市宣传、教育、农业、科技等部门,下辐射到千家万户,实行市、镇、村三级联动,积极开展形式多样的农民职业技能培训。
  1.“农村现代远程教育工程”与提供配套服务相结合
   嵊州市利用全国领先的“嵊州农业在线网”的技术和资源优势,围绕“农村需要什么就提供什么”的宗旨,按照贴近实际、贴近农村、注重实效的原则,对全市成人学校“农村现代远程教育工程”网点的管理员进行了培训,组建了由54名高等院校、市级各部门技术人员组成的讲师团,各乡镇(街道)共聘请280多名兼课老师,下村入户进行巡回辅导。网站设置了文字图片、课件视频、视频直播三大板块,开设了《计算机操作员培训教材》、《桃形李栽培技术》、《名茶制作技术》、《种桑养蚕技术》、《中式厨师烹饪技术》、《手工绣品加工技术》、《服装领带加工》、《机械五金》等30多种电教片。网站年点击率已达52.9万人次,日均点击率达1450人次,农民足不出户就学到了职业技术。
   2.“农村现代远程教育工程”与当地效益农业发展相结合
   嵊州市将远程教育网站的各个栏目分配给各部门和成人学校,设定了相应的功能和权限,由各部门和成人学校负责有关栏目信息的管理和维护,从而达到了共建共享的目的。到目前为止,网站已累计发布粮食、水果、竹笋、蔬菜、花卉、茶叶、蔬菜等技术信息3500多条,发布各类视频课件节目350多部,受到了广大农村党员干部群众的大力欢迎。如浦口远程教育分站推广了日本拿比特、早春红玉、八月茭8820、玉米早熟等高新栽培技术;又如金庭镇远程教育分站结合桃形主导产业,特邀浙大园艺李载龙教授“坐堂”传授桃形李无公害栽培技术,并作了现场指导,为农民解决了实际问题,受到广大农民的欢迎。
   3.“农村现代远程教育工程”与成职教统筹相结合
   对农村预备劳动力开展技能知识和职业教育培训是“农村现代远程教育工程”的重要内容。为做好这项工作,嵊州市下发了《关于加强预备劳动力实用技术培训的通知》,并专门召开普职成校长会议进行具体部署,使这项工作有条不紊地展开。每年7月为培训专题月,各成人学校采用集中辅导与分散自学相结合,远程教学与现场实习相结合多种途径,进行6个月到1年的职业技术培训,提供各种就业信息和创业指导服务。这样,全市每年有近800多名预备劳动力参加远程教育上岗培训。同时在整个培训工作结束时,嵊州市还统一组织了考试。凡是成绩合格者都获得了《省义务教育证书》和《职业资格证书》两本证书。
   4.“农村现代远程教育工程”与科技帮扶相结合
   随着农村现代远程教育培训工程的不断深入,广大农民对科技的需求已不满足于单纯的网上学习,要求科技人员对其进行现场指导、长期辅导、全程服务。为满足农民科技致富的强烈愿望,在嵊州市委组织部的协调下,教育局、科技局、农业局、林业局、科协等部门,充分发挥各成人学校教师或兼职教师的作用,与全市近100位青年农民结成对子,进行一对一帮扶,在科技、信息和销售等方面进行优先扶持。通过“一户带十户,十户带百户”的活动,近两年来嵊州市培养了1万多名农民致富带头人。
   5.“农村现代远程教育工程”与现场示范推广相结合
   为充分调动农民学科技、用科技的积极性,嵊州市于去年12月举办了一期全市农民实用技术电视大奖赛。今年3月,还通过网上报名,成功主办了“白中王杯”长毛兔赛兔会和龙井茶炒制大赛,进行面对面科技示范,使农民更直接地学到了知识。通过面对面的现场推广,农民朋友更直接地体会到科学技术的魅力,增强感性认识,激发了强烈的求知欲望。
   6.“农村现代远程教育工程”与招商引资工作相结合
   为进一步深化“农村现代远程教育工程”,掌握农民的实际需求,近年来,嵊州市向各乡镇(街道)征集了各类科技需求项目,共征集到农业项目9大类60多项,使下一步远程教育工作更具有针对性。同时,通过上网和信函向科研院所、有关单位隆重推出,现已征集到12只招商引资项目。如仙岩镇幸福茶厂蒸青茶项目已和山东省江南茶社举行了签约仪式,计划由江南茶社投资600万元人民币和幸福茶厂合资兴办蒸青茶厂。预计年产名茶1000担,产值可达3600万元。
  
   二、主要成绩
  
  近两年来,嵊州市始终坚持以“农村现代远程教育工程”为抓手,本着“实际、实用、实效”的原则,把农村现代远程教育培训与当地经济的“桥头堡”、“窗口”来抓,实行农科教结合,广泛开展农民职业技能培训,主动服务于当地社会主义新农村建设,取得了以下几点成绩:
   1.培养了一批技术人员
   “崇尚科学文化,争做知识新人”已成为嵊州农民的新时尚。通过“农村现代远程教育工程”,使广大农民学员掌握了水稻、蚕桑、水果、名茶、竹笋、芦笋、农机、电脑、养殖、水产等专业技术,成为生产的骨干,致富的带头人。如今,嵊州市种养专业户、科技示范户如雨后春笋般涌现。据初步统计,目前,90%以上的学员已脱贫致富。当年增收超5万元以上的学员占总学员的4.5%;增收3—5万元的占15%;增收2—3万元的占35%;增收1万元左右的占40.1%;增收500元以下及未增收的仅占5.4%。目前,在学员中,已有5000人先后被评为农民技师、助理农技师和省市科技示范户。
   2.提高了应用技术水平
   嵊州市在农村现代远程教育培训中,十分注重按市场需求设专业,努力提高农民科技水平,积极引导开发“一优两高”品种。如嵊州市三界镇沈塘村养牛大户沈秋华依靠远程教育网络学技术、搞采购,通过信息及时采购到优质肉牛,如瑞士产的西门塔尔、英国产的恩格思、法国产的利木赞等,共400多头,经过边学边养,肉牛长势良好,效益不错。又如嵊州市剡湖街道禹溪村是个依靠小笼包发家致富的特色村。但一直以来,嵊州小笼包的品牌却并不为人所熟知。2006年8月,依托农村现代远程教育网络,禹溪村党支部公开有奖征集“嵊州小笼包”商标。此举吸引了海内外上万人参加,极大地提高了嵊州小笼包的知名度,促进了小笼包产业发展。
  3.组建了远程教育学员的专业协会
   对培训学员加强联系、跟踪服务是“农村现代远程教育工程”的初衷。目前,嵊州已组建了56个乡镇、村农村专业技术协会,在2.8万名会员中,通过“农村现代远程教育工程”培训的就有2.49万人,占89.1%,成为名副其实的会员骨干。各农村现代远程教育培训网点则为各专业协会的正常活动起到了重要作用。石璜镇的花木协会、仙岩镇的有机茶协会、甘霖镇的黄花梨协会、崇仁镇的野外塑料大棚养蚕协会,等等,现代远程教育学员都起到了模范带头作用。
  4.培训工作效果好
   据统计,到今年1—11月底为止,嵊州市各乡镇(街道)通过“农村现代远程教育工程”开展各类农民培训22543人,其中农民专业技能培训4306人;农民转移就业技能培训6518人;农村预备劳动力培训1050人,培训后向二、三产业转移就业人数4767人。如嵊州市金庭镇结合现代远程教育设施,举办“金庭镇厨师培训班”,有125名农民参加培训,目前该镇三期学员已培训结业,100%找到了工作。
  
   三、发展思路
  
   针对当前农村远程教育工作的实际,笔者认为各地还需从以下五个方面去努力。
  1.加强领导,为远程教育工作提供坚实的组织保障
  开展农村现代远程教育工作,是党中央做出的重要战略部署,对于加强党的先进性建设,提高农村党员群众的科技素质,建设社会主义新农村,构建和谐社会具有十分重要的意义。为此,各地要进一步健全远程教育工作领导小组,由一名副书记任组长,市委组织部、宣传部负责人以及分管副市长任副组长的领导小组,各部门分管领导作为远程教育工作责任领导,各乡镇(街道)也分别建立党委书记任组长的领导小组,并落实由成人学校负责的专职管理员,具体负责远程教育工作。切实加强对远程教育工作的组织领导,从而切实形成市领导重视,各部门联动,各乡镇(街道)推动的良好工作氛围。
  2.找准定位,为远程教育工作提供坚实的思想保障
   农村现代远程教育工作要真正发挥实效,重点是要找准工作定位,有目的、有方向地稳步推进。农村现代远程教育工作必须围绕中心、围绕大局,扎根基层、扎根农村,坚持以“服务三农、服务新农村建设”为出发点,以农村干部群众的认可度和满意度作为衡量工作好坏的标准。为此,各地要经常召开远程教育工作会议,进一步将各级各部门的思想认识统一到服务三农、服务新农村、服务和谐社会建设中,将远程教育工作作为农村成人学校转变服务方式、扩大服务外延、完善服务功能的重要抓手,切实抓紧抓好。
  3.做大网站,为远程教育工作提供坚实的平台保障
   要通过调查和研究,创新工作思路,做大做强市、乡镇(街道)、村三级农村现代远程教育网站,各成人学校要围绕“农村需要什么就提供什么”的宗旨,按照贴近实际、贴近农村、注重实效的原则,科学设计、集中开发;充分利用网络传播速度快、信息量大、覆盖面广的优势,将大量信息资料传播到农村,为农村党员干部培训和农民素质提高提供帮助;建成一批站点功能比较齐全、发挥作用比较突出的远程教育终端接收示范站点,并以典带面,推动远程教育全面开展。
   4.加强培训,为远程教育工作提供坚实的队伍保障
   为切实发挥部门和乡镇(街道)联动作用,培育一支部门和乡镇、村管理员队伍是关键,各地要以成人学校为基础,从强化管理员培训着手,采用老师集中辅导、驻村指导员下村面对面培训、志愿者手把手帮助等形式,切实加强对管理员队伍的业务培训,提高管理员的操作技能,确保远教工作的顺利推进。同时还要与团、妇、工等团体联合,进一步建立和完善农村远程教育志愿者队伍,积极发挥他们在远程教育工作中的作用。
  5.强化考核,为远程教育工作提供坚实的制度保障
   强化考核督查,完善管理机制是发挥部门联动作用,促进远程教育工作的重要保障。为此,各地要从农村基层实际出发,制订出台一系列的考核和管理办法。制订出台网站建设考核评比办法,对各部门、各成人学校整合上传课件节目和信息,按照质量、数量和及时性进行考核,特别是将发布课件视频节目作为考核的重中之重,要求各部门、各成人学校每年必须上传5只以上的视频课件节目,考核办法并被列入了年度考核内容之一。
  
   四、结束语
  
   “农村现代远程教育工程”虽然工作量大、涉及面广,但是各地只要真正把这项工作作为一件科教兴农、和谐惠民的实事、好事来抓,按照贴近实际、贴近农村、注重实效的原则,进行科学设计、开展教育,以农村成人学校为基础的农村现代远程教育网站就肯定能够办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。
  
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